师喜照：河南农民发帖被拘 喊冤获“平反”


核心提示：河南临颍县农民师喜照，因上网发帖投诉被警方拘留。他得知王帅案后，称自己是“又一起王帅事件”，继续发帖。最终，当地公安部门向师喜照赔礼道歉，并有5名工作人员因此受到处分，其中包括此案的值班局长。

师喜照说，他一定要为被拘留讨个说法。
河南灵宝人王帅，因发帖反映征地问题而被当地警方拘留，后警方认错。就在王帅案进行中，3月中旬，河南临颍县农民师喜照，也因在网上发帖投诉，被警方拘留。 师喜照得知王帅案后，以“又一起王帅事件”为噱头，继续发帖。 最终，当地公安部门向师喜照赔礼道歉，并有5名工作人员因此受到处分，其中包括此案的值班局长。
“让师喜照想不通的是，他发帖子没打击到对立面，倒是把自己送进了牢房。他因此“吃不好，睡不着”。 后来案子“平反”了，他又想不通，网上发帖犯不犯法，都由警察说了算？”
那场失败的选举后，师喜照成为让当地乡干部头疼的麻烦制造者。他将自己参选的失败，认定是村里另一派与乡干部串通作弊的一场阴谋，为此他一直上访到省里。
上访结果没有让他满意，他就上网发帖，控诉“黑幕”。他用一台二手笔记本电脑，用一分钟十几个字的速度，攒出一篇篇帖子，从他所在的河南省临颍县的网站，一直发到该省最大的新闻网站———大河网。 他所期望的影响终于制造了出来，结果却又出乎他意料———3月13日，他被关进了拘留所。
沉寂一个月后，他获知了同省的王帅案，师喜照又以“又一起王帅事件在漯河上演”为题发帖，之后师喜照被警方认定“违法事实不成立”而获“平反”。而临颖县公安局5名工作人员也因此受到处分。
“网上发帖犯不犯法，都由警察说了算？”他说想不明白。

落选者的控诉

认为选举有舞弊，师喜照用缓慢的打字速度写下自己的控诉，发在网上，师喜照，39岁，河南临颍县固厢乡大屈村村民。他网上发帖控诉的，是大屈村去年12月8日进行的村委换届选举。 目前能查询到他最早的帖子，是去年12月15日，在当地网站“临颍在线”论坛上。之后，他又先后在大河网和天涯论坛等网站，多次重复发帖。
他帖子的中心意思，是认为那次村委选举舞弊，例如没有公开唱票，例如当选村主任的师自献选票总数初始统计结果甚至超出村民总数，后才被纠正；而师自献曾被判刑三年……
师喜照控诉，是因他不服气。
那次选举，他和另两名村民搭帮，他参选副主任。三人选票都没到300张，而师自献选票超过1300张。 “这不可能，他们不作弊肯定不会这样。”师喜照认为，一定是对方用了不光彩的手段，而且一定是得到了乡干部的配合。
选举结束后，他和同伴先后到乡、县、市乃至省信访部门上访。最终，他们反映的问题，都又被转由固厢乡政府处理。而乡政府一直坚持认为，“此次选举程序合法、公正公平、决不存在舞弊行为。 “上访没办法，我就开始上网。”师喜照开始在临颍在线和大河网上大量重复发帖。
对于初中毕业的师喜照来说，发帖是件困难事。他只会用“智能ABC”输入法，而他不太熟悉拼音，眼巴巴盯着键盘，一分钟能敲出十几个字。遣词造句更让他头疼。他做钢材生意，经常开着货车在路上跑，边开车边想发帖的事。每想到一句连贯的话，他就把车溜到路边，掏出纸笔记下。

派出所内写保证书

师喜照按要求写下了不再发帖的保证书，还按了红手印
为了发帖，每一夜，师喜照总上网到凌晨两三点，白天恍恍惚惚。
老婆埋怨她“还过不过日子啦”，老婆更怕他太招摇“没好果子吃”。
在老婆的担心中，3月13日傍晚，固厢乡派出所的一辆警车开到了大屈村，师喜照被带走了。派出所内，师喜照发现乡长王伟峰在等他。
王乡长说，师喜照在大河网上发帖，严重影响了临颍县乃至漯河市的形象。他说，市领导都批示了，“要处理你”。
“我一听吓坏了，头一下子蒙了。”师喜照说，他当时想，惊动市领导可是大罪。
他按要求写下了一张保证书，“以后保证不在网上发布此事”，并按下红手印。乡长王伟峰后来在接受采访时，证实让师写过保证书。王伟峰向师解释那次选举并无违规之处，师喜照很快与王乡长争得脸红脖子粗。两人谁也说服不了谁，王伟峰说：“看来你今天是回不去了。”
警察向师喜照出示了《临颍县公安局公安行政处罚决定书》，称他在临颍论坛和大河论坛上“捏造事实，诽谤他人”，处以“行政拘留5日”的处罚。
那天晚上，师喜照被抽掉了腰带，拎着裤腰，他走进了拘留所。
第二天，他找到一个破塑料袋搓了搓，缠到腰里。“裤带”是有了，却越想越憋气。 “天一下子塌下来。”他说，想不通的是，发帖没打击到对立面，倒把自己送进了牢房。因此“吃不好，睡不着”。
这样的生活只持续了三天多，几个在县乡任公职的亲戚帮助说情，师喜照于3月16日出了看守所。
亲人们都怪他不该强出头惹恼政府。他的二手电脑，是弟弟去年春天从深圳帮他买的。“没想到帮你买个电脑，把你送进了监狱。”弟弟说。
师喜照说，总之，更怕警察了，虽然很不服气。


“要是没有王帅……”

“撤销案件决定书”第一次说他违法行为轻微，第二次说违法事实不能成立
“要是没有王帅，我可能一辈子就憋屈下去。”师喜照听说王帅事件，是在他被放出近一个月后。期间，他通过河南省信访局的“网上信访”系统继续上访，但没再发帖。
直到有一天妻子在电视上看到王帅事件，跟他讲，王帅发帖被抓后公安认了错，还有官员被撤了职。 “我不就是漯河版的王帅吗？”师喜照觉得内心的憋闷，“一扫而光”。
他甚至有了一种“使命感”，“把我的事情搞清楚，让我马上死，我都干！”
根据大河网和天涯论坛的记录，4月18日晚，师喜照又开始发帖了。 这次，“为了吸引眼球”，他精心琢磨了题目———《你们看！第二个王帅事件正在河南省临颍县上演》。在此前，4月16日，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海在媒体上公开就王帅事件道歉，称其“暴露出公安机关随意执法的问题，具有一定的普遍性”。
师喜照期待的发帖效果很快显现。
4月19日，他接到了漯河市公安局工作人员电话，问帖子所言是否属实。师喜照答：“以性命担保，句句属实。”
当天，之前帮助说情的亲戚来到师家，要他不要再追究。当晚，公安局领导还请他吃了顿饭。师喜照称，公安局想让他不再上网发帖了，而他不干。 4月26日，固厢乡派出所所长潘珏给师喜照送来一张《撤销案件决定书》，称师“违法行为显著轻微且认错态度较好”，“应该不予处罚”，“决定撤销此案”。
师喜照说，“我根本就没违法，哪来的认错态度较好？”他拒绝接受。潘珏放下后走了。 师喜照继续传播自己的不满。几天后，他收到一封特快专递，里面是一张新的《撤销案件决定书》，这次，称他“违法事实不能成立”。
派出所所长潘珏就“办错案子”向师喜照道歉，让他去领国家赔偿，按拘留5天算，一天111.99元，“比北京标准都高”。
他拒不领赔偿，继续告，继续上网。

“自查”与王帅案压力

乡长王伟峰认为，公安部门纠正师喜照案，离不开王帅案的影响
从当地公安的反映，师喜照判断认为，他的帖子引起了漯河市公安局调查，临颍县公安局只好“灭火”。 临颍县公安局公开的解释是，该案是警方自查自纠发现的。
“我们有例行的执法审查，在审查中发现此案办得不妥，就马上纠正了过来。”临颍县公安局主管宣传的一位副局长告诉记者。
而一直参与处理师喜照等人上访一事的乡长王伟峰认为，公安部门纠正师喜照的处罚并赔礼道歉，离不开王帅案的影响。
王伟峰说，他从办案警察那里了解到，在拘留师喜照前几天，公安系统曾发文，要求不能轻易定性网络言论为“诽谤”，但当时文件还没下发到临颍县公安局，“等发下来后，师喜照已经放了”。
“河南已经出了一个王帅，师喜照在说自己是第二个，公安局当然怕了……”在王伟峰看来，师喜照的所谓“平反”，有必然性，也有偶然性。
据漯河市公安系统一知情人士透露，师喜照自称“第二个王帅”一事被上级知晓后，“省公安厅要求漯河市公安局处理责任人，市局就让县局先自我处理，处理意见再报省厅，要是省厅不满意，市局就在这个处理意见上加码，再处理。”
这位知情者说，临颍县公安局从值班局长到办案警察，一共有5人因师喜照案受处分。 临颍县公安局向记者证实，确有局领导和办案警察淮?恚?咛迩榭?amp;ldquo;不方便透露”。公安局也拒绝了记者采访办案民警的请求。


“我是咋被拘留的”


一位要求匿名的警察说，公安部门不能不重视政府意见，而一旦办案有偏差，就得担责
尽管已被撤案，但师喜照还想要个说法，“我是咋被拘留的？”
5月11日下午，固厢乡派出所所长潘珏在电话中跟师喜照说，“我们办错了案子，我们纠正……”不过他拒绝解释当初立案的缘由。 固厢乡乡长王伟峰，则指责师喜照不该在网上发帖称乡政府拘留了他，“是公安局拘留的你，乡政府咋有权拘留你？”
据王伟峰介绍，师喜照被拘前，漯河市委领导在网监部门的汇报上对此事作了批示，但“并没有说要拘留发帖人，而是让政法系统解决此事。”市委领导批示后，临颍县相关部门立即“高度重视”。 当地警方内部人士也证实，漯河市和临颍县有关领导对师喜照发帖一事都有过指示。
据固厢乡一名乡干部讲，临颍警方对在“临颍在线”论坛发帖投诉大屈村选举的ID进行了两次监控，第二次才锁定师喜照。 “当时，我们还不认识师喜照。”不过，王伟峰说他知道这些帖子肯定出自当选了村主任的师自献的对立面。他于是给师喜照的上访伙伴、大屈村村民牛占营等人打电话，说“谁上网发帖别让他再发了，已经引起了公安部门的注意，再发就要追究责任了。”
牛占营接受采访时，证实曾接到过王伟峰的告诫，但他并没有转告师喜照。因为在他看来，“乡干部没几句实话。” 王伟峰认为，师喜照被错误拘留，应找公安局而非乡政府。
不过，当地公安局提起此事，也颇有几分不平。一位要求匿名的当地警察说，政府部门的批示和意见，公安部门不能不重视。但一旦办案出现偏差，就得承担责任。
另据“被诽谤者”师自献讲，师喜照发帖后，他曾多次到公安机关ò赋圃獾椒贪???俪傥吹玫酱?恚??啻吻肭蠛蟛鸥?隽吮事肌?lt;br />
“乱村”中的官与民

乡干部杨跃平曾建议在网上跟帖说明情况，而领导认为政府不该去跟一个农民争论
“我要是在选举中有一点作弊，就死我全家！”因师喜照事件，固厢乡年轻的乡干部杨跃平，已记不清跟多少人发过毒誓。杨跃平是师喜照帖子中唯一“点名”的乡干部。当时是他监督了大屈村的选举。
杨跃平称，那次选举并无“黑幕”。 他称确曾出现票数总和的问题，是因失误多报了100票，当时就纠正了；师自献也确曾坐过牢，但“法律法规并没规定此类人不许参选”。
“大屈村是临颍县有名的乱村。”杨跃平说，从2003年起，大屈村的干部分成两派，一直互斗，互相上告。
师自献一方曾组织三辆大巴赴京上访，后被拦下；牛进营、牛占营一方，曾有人把90岁老母丢在河南省人大门口，乡政府雇车接回，当夜老太太又被丢在乡政府门口。 而乡干部对大屈村“内斗”的调停，数年来几无进展。
师喜照事件发生后，杨跃平曾跟临颍县政法委领导提议，让乡干部也上网跟进师喜照的帖子，“说出真相”。但被领导否决，“政府去跟一个农民争论，只会更加纠缠不清。” 而杨跃平担心，“师喜照上访上网，每次都说我有问题，可是领导却不会每次都听我解释吧？”
为了缓解村里矛盾，乡干部曾与师自献交涉，问他“能不能不干这个村长了”，但对方说到动情处开始掉眼泪，并称“要看村民们同意不同意”。 与师喜照的交涉也告失败。他坚持认为师自献违规竞选，一分钟都不该干这个村主任。
尽管师喜照称自己上访，只因看不惯某些人乱来。但另有一种说法是他遭受到计生罚款，乃至对时任村干部的师自献不满，以往不显山露水，这次选举就突然杀了出来。在大屈村乃至固厢乡，上网发帖仍是少数人掌握的技能。乡干部没时间上网，绝大多数村民不会上网。
“谁知道电脑咋打字？”师自献说，师喜照凭着会电脑，就在网上捏造诽谤，让他有理想讲也无处讲。不过，师喜照并不愿将他的发帖与大屈村的内斗牵扯到一起。他拒绝接受国家赔偿，发誓非要讨一个说法，“凭什么拘留我？”



■ 相关新闻
王帅事件
3月6日，在上海工作的河南灵宝青年王帅，在网上发帖披露当地政府违规征地，之后，他被灵宝警方以涉嫌诽谤罪为由，跨省从上海抓回河南拘留了8天。一个公民“因言获罪”，引发国人对灵宝警方的共同“讨伐”。
4月16日，河南省副省长兼省公安厅厅长秦玉海向公众道歉，灵宝市公安局分管副局长被停职，王帅获得783.93元国家赔偿。4月28日，灵宝市委常委、副市长高永瑞被行政警告；灵宝市大王镇党委书记黄松涛被免职；灵宝市土地管理局副局长李建强被免职。



师喜照案处理过程中的法律信仰

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http://www.qianlong.com/2009-05-19 09:30:14千龙网

　　在王帅案的影响下，河南临颍县农民师喜照，因在网上发帖投诉，被警方以诽谤罪拘留一案也有了处理结果：当地公安部门向师喜照赔礼道歉，并有5名工作人员因此受到处分，其中包括此案的值班局长。（5月19日《新京报》）

　　可是考察该案的处理过程，笔者不得不有所疑惧。据漯河市公安系统一知情人士透露，当网络风传师喜照为“第二个王帅”一事被上级知晓后，“省公安厅要求漯河市公安局处理责任人，市局就让县局先自我处理，处理意见再报省厅，要是省厅不满意，市局就在这个处理意见上加码，再处理。”原来，基层公安机关处理案件，依照的不是案件本身，不是法律，而是如何揣摩上级意旨，以上级领导满意为办案指南。
　　笔者不知道河南省公安厅有关领导是如何批示师喜照一案的。如果有详细的批示，比如给师喜照案定性啊，某办案人该负主要责任，应受到何种处分，某办案人要负次要责任，应受到何种处理等等等等，那么，下级机关直接照批示处理好了，用不着战战兢兢，生怕省厅不满意。然而，依常理推断，省厅 日理万机，对师喜照案来龙去脉的调查了解不可能深入，下发不了详细的批示，也不必越俎代庖，替下级部门擦屁股。既然如此，如何处理，得由直接负责查办师喜照案的基层部门是否依法办案，而不必看省厅的脸色。
　　究其实，揣摩上级意旨，看上级部门脸色办案，这种数千年来薪火相传的人治法则，陶冶出来的执法人员，只可能是奴才，把法律当做橡皮泥团捏，而不可能依法办案，具有法律信仰。执法者虔诚的法律信仰，是依法治国的前提。它要求具备对法律的心悦诚服的认同感和依归感。一个现代社会的执法者 眼里，法应该不仅是一种制度、一种秩序和一种统治工具，而且更重要的是法律本身隐藏着一种公正的价值，代表了一种理想信念和文化力量。只有内心敬重法律、信仰法律时，法律才会真正发挥作用。
　　师喜照案昭示了悲哀的执法现状，我们的执法队伍，缺少对法律信仰的虔诚，离现代意义上的秉公执法，相去很远，很远。（谢浮名）