"4.28"胶济铁路特别重大交通事故原因追踪

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http://www.jiaodong.net 2008-04-30 08:02:34 新华网 ［大 中 小］
　　新华网山东周村4月29日电 4月28日4时48分，一场近10年来中国铁路行业罕见的列车相撞事故在胶济铁路上瞬间发生，给国家和人民生命财产安全造成重大损失。

　　在伤员得到及时救治，胶济线恢复通车后，4月29日10时，国务院“4·28”胶济铁路特别重大交通事故调查组成立，调查处理工作全面展开。

　　国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说，这是一起典型的责任事故。据他介绍，从初步掌握情况看，北京至青岛的T195次列车严重超速，在本应限速每小时80公里的路段，实际时速居然达到每小时131公里。

　　“通过调阅T195次列车运行记录监控装置数据，该列车实际运行速度每小时超速51公里。”29日，刚刚被任命为济南铁路局局长的耿志修说，28日凌晨，这列车第9节至17节车厢在铁路弯道处脱轨，冲向上行线路基外侧。此时，正常运行的烟台至徐州5034次列车以每小时70公里的速度与脱轨车辆发生撞击。

　　事故除了给乘客造成重大伤亡外，一辆机车基本严重受损，14节车厢报废，648米铁路线及部分牵引供电设备损坏，事故中断胶济上下行线铁路行车近22小时。截至目前，已造成70人死亡，416人受伤。

　　目前，事故原因虽已初步显露，但尚需国务院事故调查组进行全面深入调查，并最终认定结论。

　　就此次列车相撞的原因，王君还说，这充分暴露一些铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、安全生产责任不到位、安全生产措施不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题。也反映基层安全意识薄弱，现场管理存在严重漏洞，安全生产责任没有得到真正落实。

　　耿志修29日坦承，从初步分析看，这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱，以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。文件传递及调度命令传递混乱，给事故发生埋下极大的隐患。

　　济南局列车调度员在接到有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符时，4月28日4时02分济南局补发该段限速每小时80公里的调度命令，但该命令没有发给T195次机车乘务员，漏发调度命令。而王村站值班员对最新临时限速命令未与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控。同时，机车乘务员没有认真瞭望，失去防止事故的最后时机。一场特大事故就这样在错误不断累积中最终发生。

　　对这起事故的查处，国务院事故调查组表示，要在进一步查明事故发生经过、原因、人员伤亡、经济损失等情况的基础上，认定事故的直接责任、主要责任、重要责任和领导责任，依据有关的法律规定，严肃追究事故相关责任人的责任。

　　按照部署，事故调查组还要总结事故教训，提出有针对性和可操作性的防范整改措施。

　　铁道部党组已对原济南铁路局有关领导进行免职审查。在29日5时召开的全国铁路电视电话会议上，铁道部决定，从现在起开展为期4个月的安全生产大反思大检查活动。全国铁路系统要深刻吸取事故教训，举一反三，查领导、查管理、查设备，查作业.

 

胶济铁路事故 铁道部长刘志军被记过处分

新华社电国家安监总局26日发布消息称，近日，国务院对5起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定5起特别重大生产安全事故均为责任事故，依照有关规定，对169名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分。131名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。

五起特别重大事故及责任追究的基本情况显示，“4·28”胶济铁路特别重大交通事故中，铁道部部长刘志军被记过，铁道部副部长胡亚东被记大过，时任济南铁路局长陈功被行政撤职、撤销党内职务，时任济南铁路局党委书记柴铁民被撤销党内职务，并责成铁道部向国务院做出深刻检查。

解释

行政处分

《公务员法》第五十六条规定，行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。其中记过的处分期限为十二个月，期间保留原职，不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。

背景

胶济铁路问责一年

2008年4月28日4时38分，由于违章违规、超速行驶，导致胶济铁路两列列车发生脱轨、相撞事故，造成72人死亡，416人受伤，中断胶济线上下行线行车21小时22分。

事故发生第二天，刘志军代表铁道部党组宣布，分别免去陈功、柴铁民、郭吉光三人各自的济南铁路局局长、党委书记、常务副局长职务，接受组织审查，听候处理；铁道部副总工程师耿志修改任济南局局长。

“4·28”胶济铁路特别重大交通事故发生后不到一年间，济南铁路局辖区又接连发生两起事故：

2008年10月13日，同在胶济线铁路，由于司机错误操作，导致DJ5506次列车超速，最高运行速度达到162公里/小时。新任济南局局长耿志修因该事故被免职；

2009年3月27日，从青岛开往北京南的D54次和谐号列车，在潍坊附近撞死一名男子，导致车头开裂。

据《人民铁道报》2009年3月30日报道，刘志华率铁道部检查组于3月26日至29日对包括胶济等主要干线进行检查，免职不久的耿志修则以铁道部安全总监、检查组组长的身份全程陪同。

本月7日，胶济铁路事故6名相关责任人李振江、崔和光、张法胜、蒲晓军、郑日成、郭吉光在济南受审。其中郭吉光为济南铁路局原主管运输的副局长，其他5名被告分别是T195次列车司机李振江、王村车站助理值班员崔和光、王村车站值班员张法胜，济南铁路局调度员蒲晓军、郑日成。截至目前尚未作出一审判决。

(编辑：朱文妆）