连江县委书记 迷宫让你无处出行

2009-03-16 12:42:38　来源: 华商网(陕西西安)　

核心提示：原福建省连江县县委书记黄金高，04年揭露一起腐败案件而闻名全国，因经常被恐吓，他出门总穿着防弹衣，被称为“防弹衣书记”。黄金高于2005年被认定犯受贿和贪污罪，判无期徒刑，并处没收个人全部财产。08年法院查封了他前妻及其亲属的三处房产，引起争议。


华商网3月16日讯 距2月27日召开的听证会已过去半个月，54岁的福建莆田妇女黄秀珠及其亲属，仍在忐忑中等待福建南平中级法院(下称南平中院)的裁决。该裁决将决定，他们主张产权的三处房产，是否将会被视为原福建省连江县县委书记黄金高的个人财产而被法院没收。

黄秀珠是黄金高的前妻，二人于1977年在莆田结婚并育有子女。但早在1991年即离婚。
黄金高于2004年8月11日投书人民网，揭露福建一起难以深入查处的腐败案件而闻名全国，因经常被恐吓，他出门总穿着防弹衣，被称为“防弹衣书记”。黄在信中说，为查案他受到生命威胁并不感到意外，但得不到上级和有关部门支持，令他深感困惑。特别是在查办该案过程中，不断有各种阻力进行干扰，似乎有一张看不见的大网，试图盖住这个腐败案件，这种政治漩涡令其困惑难解。

该信刊出三天后，福建官方网站刊登了《福州市委市政府正面回应黄金高致信人民网事件》等九篇批判黄金高的文章，认为黄金高所讲问题不实。随后被福建官方定性为“不讲政治，不讲大局”;后又在当年年底因涉嫌腐败，被福建纪检部门“双规”。

包括已离婚十余载的黄秀珠、黄秀珠和黄金高的子女，以及和黄金高稍有关联的诸多人员，都被卷入该案。很多人被调查甚至羁押，其中不少人还被查抄了资产。黄金高本人于2005年11月被南平中院认定犯受贿罪和贪污罪，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。

黄金高案因折射出中国官场生态和法治困境而影响深远。就在黄金高已经入狱服刑近三年、该案渐 渐淡出舆论视野时，南平中院于2008年10月启动了对其财产刑的执行，查封了三处房产。被查封的三处房产的产权人，是迄今已与黄金高离婚长达18年的黄 秀珠及其亲属，他们对此提出异议。南平中院于今年2月27日召开“财产刑执行案外人异议听证会”。

这场由黄金高案引发的后续风波，凸显中国刑事案件财产刑执行中的许多法律空白，也充分展示了财产刑执行与私人合法财产权保障之间的矛盾;尤其是颇具中国特色的“没收个人全部财产”这一刑罚是否应当取消，也引发理论界关注。

房产争议
前妻房产来源是否“清白”

2008年10月7日，黄金高入狱服刑近三年，南平中院发布公告，查封了坐落于福建莆田市城厢区后港路1147号，莆田市城厢区龙桥街道前埔街21弄1号楼605室，福州市阳光城10幢503室三处房产。法院公告称，黄金高案的刑事判决书已生 效，该判决判处没收黄金高个人全部财产，并追缴犯罪所得上缴国库，故依法查封、扣押、拍卖、变卖黄金高所有的以黄秀珠名义购买或建造的前述房产。

但此公告引起争议。早在1991年，已经同黄金高离婚的黄秀珠及她的两位兄弟黄俊英、黄俊汉提出异议，认为前述房产属于他们合法所有。

2009年2月27日上午，南平中院就此申请召开听证会。黄秀珠和代理律师做了陈述并举证。据南平中院2005年所作的黄金高案刑事判决书，黄金高犯受贿罪、贪污罪，决定执行无期徒刑，并处没收个人全部财产。

法院同时判决追缴黄金高犯罪及违法所得的大量资金和财物。判决书确认，黄金高案发后，检察机关将黄金高以其本人及其他人名字存入数家银行的资金冻结，并扣押了相关财物。这些财产被认定为属黄金高受贿贪污所得，被罚没。

律师举证
房产不属黄金高个人财产

黄秀珠的代理律师认为，上述生效判决认定的事实说明，赃款已经全部足额追缴，需要执行的只是“没收个人全部财产”。但该判决并未列明黄金高“个人全部财产”的内容和范围，也没有提及前述三处争议房产，仅依据该判决就要没收这些房产，没有法律依据。
代理律师表示，按照《物权法》以及最高法院的相关司法解释，不动产产权应以登记为准。律师并对此进行了举证：

——— 位于莆田城厢区后港路1147号的两幢房屋，是案外人黄俊英、黄俊汉与朋友于1998年前后买地集资建造的，部分付款收据在三年前即被福州市纪委收走，至今未退还。

——— 位于莆田市城厢区龙桥街道前埔街21弄1号楼605室的房产，原系规划局单位集资房，在1999年前后以6万元价款转让给黄秀珠，房屋产权登记显示的所有者也为黄秀珠。

——— 位于福州市阳光城10幢503室房产，由黄秀珠于2001年购买，确有部分资金为黄金高所出。但根据黄金高本人所写的《关于黄金高应给黄秀珠家庭婚内财产的申述》中称，他与黄秀珠于1991年5月17日离婚，离婚时双方未对家庭现金资产进行分割，他当时隐瞒了近200万 元的现金资产，这些资产是在黄金高进入官场之前的从商阶段，即1977年至1991年期间，他本人通过参与对台贸易、投资鳗鱼养殖业、字画根雕裱画贸易等 合法途径赚得。之后，用这笔资金为黄秀珠购置房产，是作为给前妻及子女的补偿。
听证会上，法官要求异议人就其购买房产的资金来源进行举证。对此，黄秀珠的一位家属极为不满，他认为，这些房产的权属自黄金高案判决生效时至今都没有发生变动，法院应当向产权人证明这些房产是属于黄金高“个人财产”，才能执行，而不是要求产权人“自证清白”。

(本文来源：华商网-华商报 )
 

防弹县委书记  黄金高双规迷局

邓飞


港媒频传黄被“双规”

12月25日，连江县，雨雾弥漫。

2004年最后几天，不安和困惑像雨雾一样笼罩着福建省这座海边小城。而这一切缘自县委书记黄金高。

2004年8月11日，黄金高在中共中央机关报《人民日报》旗下的人民网发帖“万言书” 《为何防弹衣随我六年》，披露他在查处国有资产遭贱卖和拆迁民众损失被严重低估等问题上，因紧盯官员腐败不放，已经陆续接到26封死亡威胁信，他外出须穿上防弹衣等内情。

黄顿时被大陆众多网民视为英雄。

12月15日下午，福州市驻连江工作协调组通知黄金高前往连江皇家大酒店开会，在门口被一群自称市纪委的人带走。 下午4时，黄的妻子在自己单位福建省财干院被持有市纪委介绍信的人带走。

香港《大公报》和《文汇报》近期相继放出消息说，黄已被纪检部门“双规”——在规定时间和规定地点说清自己的问题。

报道说，黄金高在担任连江县委书记的两年间，利用职权，先后受贿60万元人民币。此外，黄还涉嫌在担任福州市财委主任期间，利用权力，向财贸企业索取吃请和敲诈勒索。

《大公报》说，黄金高生活腐化，共包养了4名情妇。《文汇报》更指黄曾以调动、提拔等为手段奸污3名女子。2004年初，有人举报黄受贿及奸污行为，黄为转移视线，才于2004年8月投书人民网，为自己披上“反腐斗士”的外衣，企图逃脱罪责。

两报的消息来源多为“据说”、“据传”和“有人说”。大陆媒体对黄金高案动向亦鲜有发言。福建方面对海外其它媒体查询“黄金高是否被双规”不予理睬—统一口径说“不知道”。

有关黄金高的新近信息严重短缺，香港两报称黄涉嫌多宗罪被“双规”的信息很快流传网络，波及海内外。

12月27日，连江县一位较高级别官员向《凤凰周刊》透露：时至12月27日，黄金高并未如港媒所称被“双规”，而是“停职审查，由纪委约谈”。据称，12月19日，连江县长主持召开全县领导干部大会，黄被指责“和妻子共同索要和受贿33万元人民币和1.3万美金；乱搞男女关系；违反组织纪律，与海外媒体勾结。并称黄的住房等经济问题还待进一步调查。

连江县领导在会议上督促与黄金高有“瓜葛”的干部在十天之内向组织承认错误，交代问题。12月23日始，对黄金高的定性内容传达到该县乡镇、街道居委会。

知情者说，相关传达都未形成书面文件，只是口口相传，县领导强调不能外传。

据了解，“停职审查”是党组织对违纪违法证据不足、但需继续调查的干部所采取的一种组织处理措施。而“约谈”是党纪律部门调查相关情况的最普通手段之一。

连江一些受访者解读说，至今为止，福建纪委部门还未证实黄金高违法违纪事实，表现慎重。如果违纪或违法事实属实，那势必升级为刑事拘留或“双规”等强制性措施。

最新一期香港出版的《亚洲周刊》选评黄金高为“2004年风云人物”第三位，《亚洲周刊》给出评语说“黄金高投书人民网陈述他揭露腐败的艰辛历程，得到海外各界的强烈反响”。

“深思熟虑”的引爆

黄金高公开信事关连江拆迁工程。黄深度介入此事与拆迁户不无关系。

61岁的涂卫东告诉《凤凰周刊》他本人经历的一些事情。涂是连江县金凤西城房产项目的拆迁户，因不满被严重低估赔偿款，多次上访，但四次遭派出所传唤，最后一次是被戴上手铐从福州押回。

2002年3月15日，新任县委书记黄金高组织县委领导到县教师进修学校接待民众，了解民情。涂抱着碰碰运气的想法去了，工作人员不让进，涂在接待室门口急喊:“黄书记，我有冤屈，我要见你!”

涂说黄听见了他的喊叫，就在门口向他招手。看了涂的证据材料后，黄作出批示要求相关部门落实，“是人家的就得给人家”。

2004年6月，涂得到追加补偿3万多元。“尽管还差我两万多元，但我不想追了，我不想再难为黄书记了。”涂说黄书记还他公道的价值大于两万元。

涂卫东红着眼圈走了，更多的拆迁户闻风而来。

上访户的问题多与前任“江滨路改造工程”赔偿问题有关，该工程是连江政界公认的一个“问题炸弹”。2002年1月26日，黄金高上任，次日黄的家门口就来了上百拆迁户，1月28日达到200名，29日300多名。3月15日，黄组织的群众接访日，上访户多达600名。

黄金高说他无法回避，“不及时处理、不正确处理会出大事的。”黄金高指定成立专案组追查下去，要“还事实真相、还民众公道、还连江稳定。”

当年黄金高只身上任，被戏称“无根书记”。他指派一个口碑不错的副县长牵头查处江滨路案。但其人很快被人揭发在担任镇长时受贿两万元，旋即被判有期徒刑两年半，至今在狱。连江民众传说“该案底早就被人掌握，不过在最合适的时候抛出而已。”

专案组还是发现前任等领导干部的若干问题。由于涉案人过多，黄在控制一名开发商周某后，为稳定政局采取了“坦白从宽”策略。结果有33名官员投案。没有投案的6名干部受到党纪政纪处分，包括一位副县长。

但黄金高事后告诉大陆媒体，他发现他和对手的力量奇妙地消长。黄下令抓起来的人，很快被放掉；市政府下达的行政复议书，黄甚至比开发商晚一周才能拿到。

知情人分析说，黄的追查已经严重威胁“卖权”官员利益，最终又危及到自己的生存。

黄金高不得已通过网络发帖，诉说了其在查处前任书记任期内连江县江滨路改造遗留问题过程中，所遇到的阻力和困惑。他在信中多次提到福州市委对其反腐的支持。但也感叹说：“对于黑社会的威胁我不感到奇怪，而对上级政府及有关部门对腐败现象的麻木却深感困惑。”黄说他发表公开信是经过“深思熟虑”的。

公开信激起巨大震荡，当天网上评论即超过一万条，共吸引6万余条网上评论。

“本来想烤熟，现在看来烤焦了”

海内外对执政党内出现一位“穿防弹衣反腐”的县委书记有敬亦有忧。一名官员在媒体上公开反对意见寻求援助的“忤逆”行为，这在有着高度组织纪律性的执政党历史上极其罕见。

公开信得到福建省委高度重视，由省监察厅一副厅长牵头的调查组很快抵达连江，调查连江江滨路案问题。

但事态却朝不利于黄的方向转变。

相关部门分别找黄谈话，批评其缺乏组织纪律性。黄被指有五点错误：一是攻击前任；二是没有组织纪律性；三是阳奉阴违；四是不听市里的话；五是给当地抹了黑。

黄金高拒绝写检讨，他认为给“党网”发信反映问题并未违反党章和宪法，其出发点是“为福州好”。知情者说，黄任福州市财委主任处理一个棘手案件时，曾借助 “党台”——中央电视台，扳倒了十多名腐败官员。黄此次投书“党网”同出一辙，试图获取媒体报道后的上级重视和支持。

“不同的是，黄金高这次在网络上公开内部冲突，严重偏离了政治管道，犯了大忌。”知情者分析说，黄极不成熟地把上级党委、政府架上了火堆。

黄金高事后面见大陆媒体记者时，称“没想到会闹得这么大” 。他将此事比作烤红薯，“本来想烤熟，现在看来烤焦了。”

8月14日，福州官方网站《东南新闻网》上出现9篇批判黄金高文章，指黄上书“是不讲政治、不讲大局、个人主义恶性膨胀、严重违反组织纪律的极端错误行为 ”，“其行为的直接后果是为西方敌对势力、台湾敌对势力、民运分子等利用，引发了社会政治不稳定，成为严重的政治事件。”

黄金高的罕见行为直接导致相关方面被动，同时上级相关部门也收到多份举报。为查清举报信所讲述事实， 8月17日，福州市委下派一个工作指导组赴连江“指导工作”，据了解，工作指导组刚下来的一个月的每个周末，黄都被叫去“谈话”，并要求他未经允许不得离开福州；连江重大事项需向指导组汇报，开会也要汇报。

连江县人事调动被冻结，黄金高的财权被取消，“连请吃饭签单也不行了”。

连江当地一位上访户李明亮称，他10月17日曾去县委大院找过黄书记，发现他一个人在办公室看报纸。“他看上去很孤独。”李说。

连江县委一些干部告诉《凤凰周刊》，2004年9月份后，黄金高一方面以县委书记的身份主持着工作，另一方面，他又要参加对他的“教育会”。

事实上，公开信出来后，连江干部大多与黄金高“划清界线”。有记者曾找到黄在水利局工作的弟弟，后者甚至不愿承认与黄的关系。

黄金高称仍有干部暗地里对其表示支持。据黄之前向大陆媒体介绍，在福建省人大、政协工作会议上，有不少干部与他握手致意。“他们握手的时候暗暗用力，把我的手都握疼了。”

黄金高发表公开信后，也出现了对黄的举报，纪检、检察和公安三方面力量也开始了对黄的调查。

12月27日和28日，《凤凰周刊》致电连江县委、福州市委试图核实上述情况，他们表示，未得到授权，“不方便说”。

“受贿30多万元”与“包养情妇”说法调查

连江县发利大酒店某股东透过一个老干部告诉《凤凰周刊》：黄金高被指33万元贿赂实际是黄在公开信事件后，向该酒店老板、政协委员陈发借款30万元，由黄的秘书写下借条并取款。

酒店工作人员说，存放该借条的保险柜后被福州市检察院提走。

知情人说，这笔借款基本用于黄金高向北京反映情况的所需开支——黄为摆脱困境，免不了要花钱。8月23日，连江特大车祸致14人丧生。黄第一时间赶到现场，但送上去的录像带里没有出现他。“车祸时黄金高在睡大觉”流言四起。黄不得不专程让人将连江电视台拍摄、证明他在车祸现场的录像带乘飞机急送高层，这一次花费1.4万余元。

“即便是不得已借款，作为一个县委书记通过这样方式向人借款30万元，怎么说都是不妥的。”知情人说。

香港报章“黄金高有四个情妇、并为之分别购置公寓”一说来源于“据传”，《凤凰周刊》在连江试图求证真伪，但相关方面拒绝探访和透露关于“情妇和公寓”的任何信息。

连江受访民众对此说法不以为然。该县一位领导表示困惑说，“男女之间的私情怎么能够查得清呢？”。

连江民众说黄金高不抽烟、不喝酒、不打牌，不跳舞。因为肠胃不好，黄饮食很简单，除喜喝茶，几乎无爱好。接近黄的人士称，黄金高出身贫寒，深知底层民众期盼。耿直和不喜官场逢迎正是黄官运不畅的深因——1982年，黄就是副处级，1997年才提为正处。

记者注意到，街上摩托车、三轮车的司机们提起黄金高也说黄是好官，“只是被人害了”，问起他们的判断依据，大多回答是“大家都是这么说呀”。

有的连江市民感到困惑，黄金高披露的连江拆迁问题尚未查清，反而对黄展开调查。

老党员张爱国对连江一些做法提出强烈异议—“调查还在进行中”，连江县透过组织系统口头抛出黄金高的种种问题，这种做法不规范、不严肃是显而易见的，结果只会导致民众的逆反心态，加剧官民对峙。

连江县一位老干部表示，组织上调查黄金高并无不妥，如确证黄金高违法违纪，也不能因黄民望高而网开一面。但值得注意的是，查处中一些不公开、不透明的作法势必造成民间更多误读。连江官方和民间因黄金高事件事实上已产生信任危机。连江人坦言，官方应重视查办黄金高案过程的规范和透明，并温和沟通民众，否则将适得其反。黄即便真正受贿淫乱，民众也将可能因查处黄金高过程中的一些缺失，而质疑处分黄的公平公正性，从而逆反性地一边倒维护黄，民心大量流失势必伤害执政党威信和整个反腐大局。

头镇归国老华侨王国泰感慨说，在官民冲突激烈的背景下，连江有如此多普通民众自发为县委书记“洗冤”，值得上级部门明察与深思。

《凤凰周刊》接触的连江市民大多数表示，他们相信福建省委最终会实事求是对黄金高和黄金高事件作出判断。（文中当事人张爱国、涂卫东均为化名）


来源：《凤凰周刊》2004年35期(总168期)