河南省司法厅、高院共同建议律师少打官司

2009-09-02 09:45:06　来源: 大河网(郑州)　

核心提示：9月1日，河南省司法厅发布消息，河南省司法厅和高级人民法院联合下发《关于充分发挥律师在诉讼调解工作中积极作用的意见》中要求律师要努力促进当事人之间、当事人与法官之间的调解。

大河网9月2日报道 今天起，你再找律师帮你打官司，他可能会先跟您聊聊调解的事儿，并会向法官提出有利于调解的意见和建议，促成案件调解。如果您不同意调解，那就继续打官司。

当然，不是所有的案件都可以调解，主要是针对一些轻微情事案件、刑事附带民事案件，以及民事案件。

有律师说，这项规定有利于加速案件办理进程，但可能会减少律师的收入，很多当事人可能不会愿意调解。

政策

律师代理官司先当“和事老”

昨日，省司法厅发布消息，省司法厅和省高级人民法院联合下发《关于充分发挥律师在诉讼调解工作中积极作用的意见》(下简称《意见》)。按照意见要求，律师要努力促进当事人之间、当事人与法官之间的相互沟通与理解，向法官提出有利于调解的意见和建议，配合人民法院促成调解。

省司法厅副厅长周济生介绍，我省司法行政机关一直以来要求律师把实现社会和谐、促进司法公正、维护当事人合法权益当作执业活动的价值目标，不能只追求经济利益。律师积极参与诉讼调解，可以有效化解矛盾纠纷，为维护社会稳定、促进社会和谐做出积极贡献。

据介绍，《意见》对涉及弱势群体利益的案件指出要重点做好调解工作，以促进弱势群体利益得到尽快解决，免受诉讼之累。民事案件、刑事附带民事诉讼案件、刑事自诉案件、轻微刑事案件，都是律师应当积极引导当事人达成庭外调解，或配合人民法院在诉讼过程中达成调解的领域。

此外，当事人情绪激化、严重对立的案件;案情复杂、双方都难以形成证据的案件等也是调解的重点。

声音

律师担心此举可能会影响收入

律师怎么看这项政策呢?

河南铭高律师事务所律师周晓玲说，如果法院能够采纳律师意见的话，律师肯定也更倾向于调解解决。对当事人来说不仅减少了诉累，也能让当事人及时解决纠纷，更好地维护权益。而且，案件的效率提高了，可以接更多的案子，对收入的影响不大。

也有律师提出不同声音。有律师举例说，代理一个标的20万元的经济纠纷官司，如果打赢了官司可能要来全款，调解可能只要来15万元，两个不同的结果可能会影响收入。

市民赞成，不想被官司拖累

市民对此也持不同声音。

昨日下午，在郑州市富田太阳城社区，一位市民听说此政策后说，他倾向于调解，因为司法程序进程比较缓慢，身心、财力都拖不起。而且，我们国家讲究和气生财，如果不是什么深仇大恨，调解也是不错的途径，会减少很多矛盾。但他建议，不要把调解当成强制，要尊重每个当事人的意愿。

还有市民说，法治如果不能够被信仰，就不会发挥惩治及警醒的作用，调解可能会让一些犯罪分子逍遥法外，得不到应有的惩处，会影响法律及司法机关在人们心目中的权威。他希望，有关部门慎用调解，对罪大恶极犯罪分子必须严惩。

回应

调解成功，律师照样可以收费

省司法厅相关负责人说，《意见》不是法律、法规，是一个建议性质的政策，不会强求律师、当事人参加调解。出台的目的是，提高司法效率，避免更多的社会矛盾。如果当事人不同意调解，司法机关完全尊重他们的意愿，继续走司法程序。而且，司法机关也不会对律师制定一些条条框框，不会命令他们必须让当事人调解。

至于对律师的收入影响问题也不会存在，《意见》提出，律师在与当事人签订委托代理协议时，可以根据纠纷的具体情况，在充分平衡当事人利益、自身利益与社会利益关系的前提下，就以调解方式结案情况下的律师服务收费进行协商约定。

也就是说，如果调解案件，律师费可以由律师与当事人商量，达到双方都满意。而非调解案件，律师收费是有标准的。因此，也就不存在律师收入低的问题。

而且，全省各级司法行政机关也将逐步建立律师参与调解的奖惩机制，对于积极参与诉讼调解、调解成功率高的律师将给予表彰和物质奖励。 (本文来源：大河网 作者：张毅力)