中国高官  没有一位主动财产公开

官员财产公示能否成为反腐利剑——

　 2009-05-05 15:57　　 　



普京等俄高官集体公开个人及家庭财产状况

2009-04-09 11:24:06　来源: 新华网　

核心提示：继俄罗斯总统个人及家庭财产状况公之于众后，俄罗斯总理普京及内阁成员也纷纷对外亮出了自己的“家底”。

新华网莫斯科4月8日电 继俄罗斯总统个人及家庭财产状况公之于众后，俄罗斯总理普京及内阁成员也纷纷对外亮出了自己的“家底”。

俄政府官方网站7日公布的数据显示，普京去年的工作基本收入为462.24万卢布(1美元约 合33.7卢布)、军人退休金为10.06万卢布。他的名下有一套77平方米的住宅、一块1500平方米的地皮、两辆伏尔加牌汽车和一辆拖车、一个车库，以及在车库合作社中相当于一个车位的份额。而他的夫人柳德米拉则没有任何个人收入和财产。

俄政府的部长之中，去年收入排名前三位的是自然资源部部长特鲁特涅夫、运输部部长列维京和能 源部部长什马特科。其中，排名第一的特鲁特涅夫去年总收入近3.7亿卢布。他名下的财产包括总面积4400平方米的3块地皮、一处面积95.3平方米的住 宅、3辆汽车(保时捷卡宴、保时捷911、大众途锐)和一艘游艇。他未成年的儿子亚历山大的名下则有一处面积153.4平方米的住宅。“最穷”的部长是紧 急情况部部长绍伊古，他去年的总收入近271万卢布。

8日出版的《导报》援引俄总理新闻秘书佩斯科夫的话说，由于涉及官员配偶和未成年子女必须申报财产条款的《反腐败法》定于2010年生效，所以，此次俄政府官员均自愿申报了家庭成员的财产状况。

俄罗斯克里姆林宫官方网站6日公布了俄罗斯总统梅德韦杰夫一家的财产状况。这是俄罗斯领导人首次对外公布个人和家庭财产情况。

去年12月，梅德韦杰夫批准并签署了俄罗斯《反腐败法》。该法明确了“腐败”的定义，确立预防和打击腐败的主要原则，指明国家机关提高反腐工作效率的主要方向，规定了公务员及其配偶、未成年子女提交收入和财产信息的义务等。

(本文来源：新华网作者：赵嘉麟)


国务院总理温家宝在中国政府网、新华网与网友在线交流时表示，中国正在积极准备建立官员财产申报制度，这将是反腐败工作的一项重大举措。中央纪委副书记何勇在全国两会期间透露，中央纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定。

目前，我国４万亿元经济刺激计划正在逐步贯彻落实，在项目选择和资金投放方面，中央和地方政府部门具有的决策权与选择权很大，与此同时，权力寻租的可能性也在增加。在源自高层的信息与来自实践的忧虑共同作用下，官员财产公示问题成为当前社会各界热议的焦点话题。 

阿勒泰试点：公示官员财产并没有想象中那么难

去年５月，地处我国西北的新疆阿勒泰地区纪检部门出台了《关于县（处）级领导干部财产申报的规定（试行）》。２００９年新年伊始，阿勒泰地区在官方网站公示了新任命的５５名副县级官员的财产申报；２月１７日公示了千余名县处级和科级官员的财产申报，其中县处级官员申报率为９８.９７％，科级干部申报率为１００％。

与国外一些成熟的申报制度相比，新疆阿勒泰地区推出的官员财产申报制度有所不同。例如，官方主要公示申报人的收入和收礼情况，而申报人的汽车、住房等动产、不动产，股票、有价证券等理财产品，由遗产继承、赠与等形式获得的财产，债权债务以及个人银行存款等七项内容，列为秘密申报范畴不予公开。

事实上，阿勒泰地区这次公布官员财产并不是作秀，阿勒泰公示官员财产申报工作也取得了初步成效：从申报启动到现在，阿勒泰地区纪委共收到申报对象上缴款物价值近百万元人民币，超过前几年的总和。据了解，为将财产申报制度落实到底，阿勒泰地区纪委计划在近期对秘密申报部分予以部分公开，以便社会各界进行监督。

自从１９９４年我国将财产申报法正式列入立法规划后，对此的探索实践未曾停止过，除了新疆阿勒泰的“破冰”之举外，还有浙江慈溪的“吃螃蟹”之举。从试点情况来看，大家基本都持肯定态度。



阿勒泰地区的做法表明，公示官员财产并没有想象中难度那么大。全国人大代表、重庆律师韩德云已连续三次在人代会上提出官员财产申报的议案。他之所以锲而不舍地连续提此议案，是因为他摸准了民意的脉搏。韩德云说，近年来，公务员权力腐败问题层出不穷，其中绝大部分典型案例都涉及巨额财产无法说明的问题，只有尽快以法律形式确立并推行公务员财产申报制度，才能使公务员和干部队伍不敢、不能逾越法律所设定的界限，真正将防腐肃贪机制落到实处。

虽然已不是第十一届全国人大代表，上届代表王全杰仍然写信给北京召开的全国人大会议，建议本届代表能够再提官员财产公示议案，以建立预防腐败的有效手段。

在今年两会开幕当日，王全杰在博客上发表了名为“吁请十一届全国人大代表再提官员财产公示议案——给十一届全国人大代表的一封信”的文章。文章中说：“在十一届全国人大二次会议召开之际，我怀着十分信任和百分期望给你们写这封信，期望你们能继续关注我国的反腐倡廉，将促进官员公示财产这根接力棒接过来传下去。”

王全杰已是第四次呼吁实施官员财产公示以遏制腐败。此前，他在２００５年、２００７年及２００８年全国两会期间，以人大代表的身份三次向中国最高权力机关——全国人民代表大会提交此类议案和建议。

记者刘宝森、张晓晶、伍晓阳、张丽娜