村官陈来运   谁在保护你的乌纱帽

村官涉贪污3.8亿集体财产 村民3年举报100余次

2010-05-11 06:33:23　来源: 大河网(郑州)　

核心提示：近日，一则有关郑州市陈寨村原村主任陈来运的帖子在网络流传。帖子称陈来运等相关责任人涉嫌贪污、侵占3.8亿元集体财产，村民历经三年进行100余次举报，为此，郑州市成立专案组，正在调查。陈来运在记者采访中回应称此事件系村民诬陷报复。



审计报告称陈寨存在财务危机，陈来运认为，村里集体资产价值在30亿元以上.

大河网5月11日报道 近段时间，一则有关郑州市陈寨村原村主任陈来运的帖子，在网络上火爆流传。

帖子称，该村原村委会主任陈来运等相关责任人，被审计部门审计出在任期间，涉嫌贪污、侵占3.8亿元集体财产。为此，郑州市成立专案组，正在调查。

一个村主任，3.8亿元集体财产，反差强烈，加上上传的审计报告等证据，帖子引发网友一片哗然。

陈寨村真的有这种事吗?审计报告是真实的吗?

网上热帖

“最牛”村主任

论坛出现

如果某个人在网上被套上“最牛”两字，那就说明他在某方面具有惊人之处。

现今，“最牛”两个字，套在了陈寨村原村主任陈来运的名字前头。

“他是史上最牛不差钱的村主任。”近段时间，有知情人通过网络发帖举报称，河南省郑州市金水区庙李镇陈寨村村委会原主任陈来运等相关责任人，被审计部门审计出在任期间，涉嫌贪污、侵占3.8亿元集体财产，总违规违法资金达6亿多元。

3.8亿元是什么概念，有网友说一捆一捆的100元钞票，可以放满20平方米那么大的房间。

帖子还透露了“最牛不差钱村主任诞生”的过程。

发帖者称，郑州市金水区庙李镇陈寨村比较富裕，村里有多家村办企业，一直以来，陈寨村村委的财务公开缺乏透明度，村委权力过于集中且缺乏监督，特别是村主任陈运来的多起重大违规违法案件更激起村民的不满。

为此，村民历经三年进行100余次举报，2009年11月份，在河南省政法委督察组督导下，郑州市公安局与郑州市检察院于11月2日成立联合专案组。“最牛村主任”浮出水面。

审计报告

陈来运挪用北环公司公款800万元归个人企业使用，2004年10~12月，陈来运个人企业阳光生态园，分3次从村属企业北晨公司借款合计90万元，至2006年6月归还，借用时间长达两年之久。

2006年12月26日，陈来运个人购置越野车一辆，金额77.4万元，其他支出7.23万元，共计84.63万元，皆列入以陈来运兼任总经理的村属企业北环实业公司。

流失的1.35亿元集体资产中，有1111.7万元村属企业注册资金不见了。

陈来运回应

这类似于企业间的相互拆借，挪用之后很快就归还了。

哪个企业都有资金紧张的时候。村属企业遇到困难，我也伸过手，这是相互帮忙，不是贪污。

当时村属企业购置车辆时，去车管所入户，入不上户，没办法才又变更成个人名义购车入户，其实车一直都是村里在使用，至今还在村里。

当初成立这个村属企业时，就没有真正注册资金，是虚假注资，因此变更企业性质时，也就不存在这些钱的股权转让了。

控

审计报告

审计报告揭露财务黑洞

近日，记者联系上发帖者。他称，自己并非第一举报人。通过他，记者见到了第一举报人——他们都是陈寨村的村民，由于经济原因，与陈来运等村干部不和，多年来，不断举报这些村干部“经济上有问题”。

根据这位举报者指点，记者拿到了一份关于该村经济情况的审计报告，报告右上侧有审计单位负责人的签字：“复印件与原件无误。”

2009年12月份，郑州市有关部门针对村民举报成立专案组后，郑州市公安局、陈寨村第六届村委会委托位于周口的河南华颍会计师事务所，对陈寨村及所属企业资产负债、财务收支状况进行审计。

事务所历时40天，审计、鉴定涉及的单位有七个：陈寨村委会、北环实业总公司、陈寨房地产、陈寨股金会、北晨房地产、陈寨冷库、陈寨园艺公司。

“整体印象，村里财产混乱，缺乏监督。”审计单位给陈寨村务做了这样的评价。

集体财产流失1.35亿

审计报告指出，陈寨村务存在下列问题：

首先是资金管理不善，涉及金额3.8亿元，而这，在帖子中被发帖者称为“涉嫌贪污、侵占3.8亿集体财产”。

其次是集体资产流失1.35亿元。

报告披露，陈寨村所属企业陈寨园艺发展有限公司成立于1998年，2009年4月注销营业执照，没有资产清算报告，5994万元资产以及636万元花木去向不明。

同时，村属企业郑州市北晨房地产开发有限公司成立于1997年3月，注册资金1111.7万元(陈寨村委投入资金1104万元，北环公司投入7.4万元)。至今未见陈寨村委会、北环公司有退股、转股等手续，可目前，北晨房地产开发公司已归个人所有。

流失的集体资产还有，陈寨村属股金会外借款中有五户金额5843万元，均为三年以上呆账，其中，维孚管道公司借款44万余元，已达9年，包装材料公司借款1500万元，已达8年，园艺公司借款3160万元，执照已注销。

个人买车村委埋单

审计报告列出的第四个大问题是违法资金2351万元，包含抽逃村属企业注册资金和偷逃税款。

这里面，审计报告指出，村委会原主任陈来运挪用北环公司公款800万元归个人企业使用，个人购置越野车一辆，费用列入以陈来运兼任总经理的村属企业北环实业公司。

说起村里的财务问题，该村村委会一位工作人员婉拒采访，称市里有专案组，最清楚。

郑州市公安局成立的专案组称为“11·2”专案组，位于郑州市金水区公安分局老办公楼上。7日上午记者前去时，四楼的多个办公室门上还贴着“11·2”字条，不过工作人员说案件没有完结，不方便透露情况。

辩

陈来运

“这些问题都是对我的诬陷”

昨日上午，在郑州市金水阳光生态园，记者见到了陈来运。

“网上举报的东西都是不真实的，是对我的诬陷。审计报告也存在问题，没有详细审计就制定出来了。”陈来运说。

据悉，2004年他开始做代理村主任，不久“扶正”，直到今年3月份，才从这个位置上退下。

问及他的退下是否与专案组调查有关，他没有正面回答，只说，一是身体原因，二是也累了。

随之，他讲起了和村里部分村民的恩恩怨怨。

当上村主任后，由于村里给村民发福利，经济紧张，他加大了对承包村属企业的村民承包费追要力度，致使个别人心生怨恨，而这些人通过其他手段想向村里索取更多个人利益时，村委也阻止了，使得怨恨更深。因此，自2007年起，针对他的举报开始。

“帖子百分之百不属实，如果有问题，专案组早就把我抓起来了。”陈来运说，专案组成立后，他曾被关闭调查两天，然后出来，专案组还在对审计出来的问题进行调查，他则随叫随到，配合调查。

“车辆问题是个误会”

陈来运一再说审计出来的问题与实际有出入，村党支部书记宋书保也在电话中向记者否认了网帖举报的内容。

审计报告称，陈来运挪用北环公司公款800万元归个人企业使用，他解释，那类似于企业间的相互拆借，挪用之后很快就归还了。

谈及车的问题。陈来运称，那是当时村属企业购置车辆时，去车管所入户，入不上户，没办法才又变更成个人名义购车入户，其实车一直都是村里在使用，至今还在村里。

昨日下午，记者向郑州市车管所求证，车管所车务科一工作人员说，国家对党政部门、国有企业、集体企业购置车辆限制很多，其中超过一定金额的车辆必须在有关部门备案才可入户。

对陈寨村的这种做法，他不愿置评。

“村里集体资产超30亿”

审计报告显示，行政村年平均经营收入1925.87万元(不含土地出让收入)，每年费用支出908.15万元，不包括群众生活费、福利性支出(两项支出每年在2000万元左右)。


所以，目前行政村在土地出让减少的情况下已无血可供，这让面临巨大资金缺口的村股金会在财务方面潜藏着很大的危机和风险。

“陈寨村潜伏的危机和风险应当引起党和政府部门的高度重视。”审计报告在最后强调，并给出了合理化建议。

不过，陈来运认为，问题没有这么严重，经他估计，村里集体资产价值在30亿元以上，还有800亩土地，以及包括家乐福大型超市在内的几万平方米商场。

“随着郑州北环发展，陈寨会越来越繁华，村里收入会不断增加。”他说。现今，陈寨村民正在享受着每月每人超过1000元的福利待遇，以及18岁以上村民，每人每年1500元钱的外出旅游年费。

(本文来源：大河网 作者：王向前)