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简介：
日本：“专政时代”行将终结？
2009年7月底，距日本众院大选仅有一月之际，一段动画开始在日本的互联网上广为流传。在这段动画中，一名形象酷似最大在野党民主党党首鸠山由纪夫的男子对他的女伴轻声细语：“我可以让你更幸福，为什么不嫁给我呢？”他许给女方一个美好未来，不用担心退休后护理费、子女医疗教育费和高速路通行费等开支。
而女友则担心从哪里弄钱。对此男子回答：“我们结婚后，我会想这些细节问题。”女方不由叹息。短片结尾出现标语：“你能放心把你的生活托付给没任何根基者吗？自民党有根基。”
炮制这段动画的，正是当前危机重重的日本执政党自民党。这是日本大选史上首个政党之间的攻击性竞选广告，这也是自1955年建党以来，主导日本政坛长达半个多世纪的自民党首次在对手的压力下被迫反击。
日本国民多不愿冒风险，自民党正是希望抓住日本选民的这种心理，全力攻击民主党从无执政经验的软肋。然而，自民党一党独大的这54年，也是日本政治、经济和社会不断发生的54年，在冷战结束后的最近十余年，这些变化体现得尤为明显。如今，在这十余年里成长壮大起来的民主党已经在支持率上力压自民党，政权更替的呼声，也从来没有像今天这样高涨。日本政治“变天”的时刻已经到来了吗？
三大因素保住自民党政权
1955年11月，日本政坛上的两个保守党派自由党和民主党合并，成立了日本自民党。自此以后，自民党一直占据着日本政治舞台的中心。数十年间，日本政坛上时有新的政党涌现，但其力量根本无法与自民党相抗衡。除了在1993年短暂地失去过11个月政权外，自民党几乎是不间断地执政50多年，在民主国家中创下纪录。
多年来，政治学者一直在研究日本战后的一党执政，中国现代国际关系研究院日本问题专家霍建岗认为，自民党得以长期执政主要是在两大重要背景下实现，一是日本较长时期的经济强劲增长，二是冷战体系下稳定的国际结构，三是自民党特殊的内部机构。
霍建岗指出，自民党是个“国民政党”，涵括了所有国民的利益，很多利益问题均通过国家来进行协调分配。在90年代以前，日本政客的主要任务就是分配日本经济增长的蛋糕，而经济高速增长也足以使自民党能够兼顾各方利益，保障了自民党的长期执政。
而在政治上，从1955年到1992年，日本的选民实际上只有两种选择。一个选择是主张经济自由化的自民党，而另一种选择就是以社会民主党为首的左翼党派。“在日本依靠美国保安全的冷战时代，日本的选民不可能把政权交给左翼党派，而社会民主党等也毫无夺取政权的企图，安于在野党状态，因此，自民党在很长的时间里没有挑战其执政权的对手。”霍建岗说。
此外，霍建岗还认为，自民党内派系林立，可以说是“党内有党”，其党内派系的政权轮替也一定程度上成为了自民党避免下台的“稳定器”。
经济低迷推动政治大潮转向
不过，冷战的结束，尤其是上世纪90年代的日本经济低迷则成了日本政治大潮转向的开端。清华大学国际问题研究所刘江永教授认为，在经济增长平稳的时期，日本政治也比较平稳，而在经济长期低迷时，民众就希望改变现状。
1993年，日本正处于泡沫经济崩溃后的第三年，自民党遭遇了执政数十年来第一次重大危机。执政38年后在众议院大选中被选民抛弃，首次失去政权。
“当时，日本选民的不满主要针对自民党金权政治。”霍建岗说。而在政治改革过程中，自民党内部的分歧导致分裂，这成为1993年自民党下野的主要原因，“可以说，是自民党自己摧毁了自己。”
而在自民党下野前后，日本政坛力量也重新分化组合。一部分保守政客成立新的政党，但完全不足以挑战自民党。竞争对手的缺乏，使得自民党很快就在下野11个月后夺回政权。
不过，刘江永也指出，此时日本政治体制也已开始由一党执政转向“多党竞争、一党主政”。自1994年开始，自民党均是与其他政党组建联合政权执政。但是，最为重要的是，在整个90年代，无论自民党的执政盟友如何变换，日本经济低迷不振的状况一直未有改观。
小泉高支持率只是“泡沫”
2000年以后的前5年，日本经济出现了微弱回升。在日本民众对于经济复苏的期盼中，小泉纯一郎的出现暂时延长了自民党对政权的掌握。小泉上台后，推行了一系列改革措施，在一定程度上体现了一些现代政治思维，例如建立党内共识、实行自上而下的决策机制等。
小泉的个人魅力也一度为自民党带来支持率“泡沫”，然而，随着小泉的卸任，自民党的政策失去了延续性，自民党也一直在是否继续小泉路线上徘徊不前。
霍建岗认为，过去数十年间，快速的经济增长和相对公平的财富分配曾是奠定选民对自民党忠诚的基石。然而，泡沫经济崩溃让日本社会、经济状况发生急剧改变，自民党当初的执政基础也渐渐不复存在。“1993年自民党第一次下野时还不甚凸出的问题都在全球经济危机冲击下凸显出来。”
霍建岗说，今天的日本财政入不敷出，公共债务极大膨胀，达到了日本国民生产总值的170%左右。小泉卸任后，其改革的负面影响开始显现，例如日渐扩大的贫富差距。
分析人士认为，最近十余年来，日本GDP在增长，民众收入却在下降，他们无法分享经济增长的成果。而日益严重的老龄化又导致养老金和医疗费等社会保障费用支出增加，自民党面临越来越重的负担，但他们却始终没有找到一个最有效的解决之道。
■ 民意
长期政权催生制度疲劳
社会、经济的变化，也渐渐腐蚀了自民党传统的支持层。
冷战时期，日本的选民主要是受到各种业界团体控制，例如农协、工会、医师会等，这部分选民曾是支持自民党的中坚力量。但现在，越来越多的选民不再受传统的集团意识所左右。在全球化影响下，构成自民党最有力支持基础的农村社会也出现了分化，中间选民越来越多。
另一方面，越来越多的日本民众也开始意识到了自民党对日本政治垄断时间过长所导致的种种问题。对此，日本东京基金会学者渡边恒雄将之称为“制度疲劳”，主要体现为对腐败、过度依赖官僚以及官僚机构的效率低下的不满等。霍建岗则认为，“1993年，日本民众的不满针对的只是自民党一党，现在针对的是整个国家的政治体制。”
日本民众对变革的渴望体现在了最近的几次地方选举中，在7月份刚刚结束的东京都议会选举中，投票率高达55%，足足比四年前多了10%。在七月初静冈县举行的县长竞选中，投票人数也大幅增加。民调显示，民众更倾向于由民主党执政。但是，也有将近一半的民众既不希望自民党执政，也不希望民主党执政，他们宣称已经对日本整个政治失去信心。
渡边恒雄认为，一个延续了半个多世纪的民主政治体却没有一次真正的政党轮换，这是历史的异数。主张党派轮换执政的人认为，如果民主党此次能够获胜，将为各政党提供一种激励，促使各政党出台有吸引力的政策，以说服选民投票给他们，从而为日本政治带来更大活力。
■ 前瞻
民主党能担重任吗？
然而，虽然今天的民主党比10年前将自民党拉下马的8党联盟看起来更像是自民党真正的对手，但民主党仍然令许多日本分析人士感到担忧。民主党由前社会民主党和前自民党政客组成，这样的构成使民主党内缺乏认同感和向心力。
民主党抨击麻生的经济刺激计划加重了日本的债务负担，但民主党自身提出的计划也可能会为日本带来更沉重的债务压力。
刘江永认为，尽管自民党、民主党两党当前的竞争趋于白热化，日本两大保守势力交替执政的趋势仍然只能说是初现端倪，日本政坛未来仍然有可能分化组合，日本政局也很难就此趋于稳定。在选举后，无论哪一党上台，执政党和在野党都势必会瞄准2010年的参议员选举进行布局，以寻求政权基础的稳固，这中间存在很多变数。
刘江永说：“未来一年，日本政局不会太平无事，仍然将是动荡、权力争夺激烈的时期。”
本版撰文/本报记者 马晶
2009年7月底，距日本众院大选仅有一月之际，一段动画开始在日本的互联网上广为流传。在这段动画中，一名形象酷似最大在野党民主党党首鸠山由纪夫的男子对他的女伴轻声细语：“我可以让你更幸福，为什么不嫁给我呢？”他许给女方一个美好未来，不用担心退休后护理费、子女医疗教育费和高速路通行费等开支。
而女友则担心从哪里弄钱。对此男子回答：“我们结婚后，我会想这些细节问题。”女方不由叹息。短片结尾出现标语：“你能放心把你的生活托付给没任何根基者吗？自民党有根基。”
炮制这段动画的，正是当前危机重重的日本执政党自民党。这是日本大选史上首个政党之间的攻击性竞选广告，这也是自1955年建党以来，主导日本政坛长达半个多世纪的自民党首次在对手的压力下被迫反击。
日本国民多不愿冒风险，自民党正是希望抓住日本选民的这种心理，全力攻击民主党从无执政经验的软肋。然而，自民党一党独大的这54年，也是日本政治、经济和社会不断发生的54年，在冷战结束后的最近十余年，这些变化体现得尤为明显。如今，在这十余年里成长壮大起来的民主党已经在支持率上力压自民党，政权更替的呼声，也从来没有像今天这样高涨。日本政治“变天”的时刻已经到来了吗？
三大因素保住自民党政权
1955年11月，日本政坛上的两个保守党派自由党和民主党合并，成立了日本自民党。自此以后，自民党一直占据着日本政治舞台的中心。数十年间，日本政坛上时有新的政党涌现，但其力量根本无法与自民党相抗衡。除了在1993年短暂地失去过11个月政权外，自民党几乎是不间断地执政50多年，在民主国家中创下纪录。
多年来，政治学者一直在研究日本战后的一党执政，中国现代国际关系研究院日本问题专家霍建岗认为，自民党得以长期执政主要是在两大重要背景下实现，一是日本较长时期的经济强劲增长，二是冷战体系下稳定的国际结构，三是自民党特殊的内部机构。
霍建岗指出，自民党是个“国民政党”，涵括了所有国民的利益，很多利益问题均通过国家来进行协调分配。在90年代以前，日本政客的主要任务就是分配日本经济增长的蛋糕，而经济高速增长也足以使自民党能够兼顾各方利益，保障了自民党的长期执政。
而在政治上，从1955年到1992年，日本的选民实际上只有两种选择。一个选择是主张经济自由化的自民党，而另一种选择就是以社会民主党为首的左翼党派。“在日本依靠美国保安全的冷战时代，日本的选民不可能把政权交给左翼党派，而社会民主党等也毫无夺取政权的企图，安于在野党状态，因此，自民党在很长的时间里没有挑战其执政权的对手。”霍建岗说。
此外，霍建岗还认为，自民党内派系林立，可以说是“党内有党”，其党内派系的政权轮替也一定程度上成为了自民党避免下台的“稳定器”。
经济低迷推动政治大潮转向
不过，冷战的结束，尤其是上世纪90年代的日本经济低迷则成了日本政治大潮转向的开端。清华大学国际问题研究所刘江永教授认为，在经济增长平稳的时期，日本政治也比较平稳，而在经济长期低迷时，民众就希望改变现状。
1993年，日本正处于泡沫经济崩溃后的第三年，自民党遭遇了执政数十年来第一次重大危机。执政38年后在众议院大选中被选民抛弃，首次失去政权。
“当时，日本选民的不满主要针对自民党金权政治。”霍建岗说。而在政治改革过程中，自民党内部的分歧导致分裂，这成为1993年自民党下野的主要原因，“可以说，是自民党自己摧毁了自己。”
而在自民党下野前后，日本政坛力量也重新分化组合。一部分保守政客成立新的政党，但完全不足以挑战自民党。竞争对手的缺乏，使得自民党很快就在下野11个月后夺回政权。
不过，刘江永也指出，此时日本政治体制也已开始由一党执政转向“多党竞争、一党主政”。自1994年开始，自民党均是与其他政党组建联合政权执政。但是，最为重要的是，在整个90年代，无论自民党的执政盟友如何变换，日本经济低迷不振的状况一直未有改观。
小泉高支持率只是“泡沫”
2000年以后的前5年，日本经济出现了微弱回升。在日本民众对于经济复苏的期盼中，小泉纯一郎的出现暂时延长了自民党对政权的掌握。小泉上台后，推行了一系列改革措施，在一定程度上体现了一些现代政治思维，例如建立党内共识、实行自上而下的决策机制等。
小泉的个人魅力也一度为自民党带来支持率“泡沫”，然而，随着小泉的卸任，自民党的政策失去了延续性，自民党也一直在是否继续小泉路线上徘徊不前。
霍建岗认为，过去数十年间，快速的经济增长和相对公平的财富分配曾是奠定选民对自民党忠诚的基石。然而，泡沫经济崩溃让日本社会、经济状况发生急剧改变，自民党当初的执政基础也渐渐不复存在。“1993年自民党第一次下野时还不甚凸出的问题都在全球经济危机冲击下凸显出来。”
霍建岗说，今天的日本财政入不敷出，公共债务极大膨胀，达到了日本国民生产总值的170%左右。小泉卸任后，其改革的负面影响开始显现，例如日渐扩大的贫富差距。
分析人士认为，最近十余年来，日本GDP在增长，民众收入却在下降，他们无法分享经济增长的成果。而日益严重的老龄化又导致养老金和医疗费等社会保障费用支出增加，自民党面临越来越重的负担，但他们却始终没有找到一个最有效的解决之道。
■ 民意
长期政权催生制度疲劳
社会、经济的变化，也渐渐腐蚀了自民党传统的支持层。
冷战时期，日本的选民主要是受到各种业界团体控制，例如农协、工会、医师会等，这部分选民曾是支持自民党的中坚力量。但现在，越来越多的选民不再受传统的集团意识所左右。在全球化影响下，构成自民党最有力支持基础的农村社会也出现了分化，中间选民越来越多。
另一方面，越来越多的日本民众也开始意识到了自民党对日本政治垄断时间过长所导致的种种问题。对此，日本东京基金会学者渡边恒雄将之称为“制度疲劳”，主要体现为对腐败、过度依赖官僚以及官僚机构的效率低下的不满等。霍建岗则认为，“1993年，日本民众的不满针对的只是自民党一党，现在针对的是整个国家的政治体制。”
日本民众对变革的渴望体现在了最近的几次地方选举中，在7月份刚刚结束的东京都议会选举中，投票率高达55%，足足比四年前多了10%。在七月初静冈县举行的县长竞选中，投票人数也大幅增加。民调显示，民众更倾向于由民主党执政。但是，也有将近一半的民众既不希望自民党执政，也不希望民主党执政，他们宣称已经对日本整个政治失去信心。
渡边恒雄认为，一个延续了半个多世纪的民主政治体却没有一次真正的政党轮换，这是历史的异数。主张党派轮换执政的人认为，如果民主党此次能够获胜，将为各政党提供一种激励，促使各政党出台有吸引力的政策，以说服选民投票给他们，从而为日本政治带来更大活力。
■ 前瞻
民主党能担重任吗？
然而，虽然今天的民主党比10年前将自民党拉下马的8党联盟看起来更像是自民党真正的对手，但民主党仍然令许多日本分析人士感到担忧。民主党由前社会民主党和前自民党政客组成，这样的构成使民主党内缺乏认同感和向心力。
民主党抨击麻生的经济刺激计划加重了日本的债务负担，但民主党自身提出的计划也可能会为日本带来更沉重的债务压力。
刘江永认为，尽管自民党、民主党两党当前的竞争趋于白热化，日本两大保守势力交替执政的趋势仍然只能说是初现端倪，日本政坛未来仍然有可能分化组合，日本政局也很难就此趋于稳定。在选举后，无论哪一党上台，执政党和在野党都势必会瞄准2010年的参议员选举进行布局，以寻求政权基础的稳固，这中间存在很多变数。
刘江永说：“未来一年，日本政局不会太平无事，仍然将是动荡、权力争夺激烈的时期。”
本版撰文/本报记者 马晶
