国家不让挖煤，山西煤老板何去何从？
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简介：
国家不让挖煤，山西煤老板何去何从？
2009-09-21 04:36:21 来源: 新华网-经济参考报(北京)
核心提示：山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大量煤老板被迫集体转型。据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，投资出路成问题。
经济参考报9月21日报道 山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大步推进“大煤炭经济”。目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作有序推进。到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座煤矿，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。这意味着，山西数千名“煤老板”将从煤炭经营前台隐退，成为幕后的股东，或者从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。山西财经大学经济学院院长、山西省经济学会副秘书长焦斌龙认为，山西煤老板转型分为两个阶段：2008年以前，在煤焦产业形势一片大好的情况下，部分人考虑到资源的不可再生性，主动转向“可持续发展”之路；2008年以后，是由于国际金融危机的市场倒逼机制，大量煤老板被迫集体转型。
初涉“非煤”产业有点甜
受国际金融危机影响，煤炭焦炭等能源产业形势发生了“由沸点到冰点”的逆转，山西省地方中小煤矿纷纷限产停产，谋求转产转型。一些煤焦领域的民营企业家在农业、旅游服务业、金融、信息甚至高新产业又打开了一扇门，初尝非煤产业“反危机”逆势而上的甜头。
靠承包煤矿发家转投农产品深加工
在位于孝义市下栅乡西安生村的铭信禽业有限公司，数百名身着制服的青年工人正在流水生产线上处理肉鸭。下栅乡乡长梁洪向记者介绍，目前该厂有600多名员工，底薪为1300元加绩效工资，算是当地的高工资。
铭信公司曾是孝义市第一家对煤焦油进行规模化、精细化深加工的企业，资本积累迅速。“原来那种高污染、高耗能的企业模式肯定不会长久，资源必然有枯竭的一天，还有环保的压力、社会的压力……”董事长薛宇铭说。2006年孝义市出台一系列政策鼓励煤炭企业转产，薛宇铭将转型发展的目标锁在了农产品深加工上，“本地玉米种植量大，可以作为旱鸭的饲料；土地多，发展养殖小区的条件好；政府在资金、土地方面承诺优惠条件。”
2008年9月，投资2.1亿元、年产1000万只生态肉鸭的养殖及深加工项目一期工程完工，建成了全国第四、山西最大的生态肉鸭养殖加工基地。
薛宇铭说“煤矿、洗煤厂、焦化厂，金融危机一来，全部是减人减薪，但咱们公司现在不仅不减人不减薪，到目前为止还在招人，还带动了一大部分养殖户、种植户。”
据介绍，禽业基地目前日产15000只，四川、江苏、广州、新疆等地都有固定客户“在当前市场价格偏低的情况下，能保证收支持平，略有收益。”薛宇铭说，目前每吨5600元的出厂价还有很大上升空间，而该基地目前还有一半产能闲置。
据了解，像这种养殖小区孝义市共有35个，该乡就有7个“铭信这种公司+基地+农户的经营运作模式带动了本地大小养殖户220户，从事商品鸭养殖人2000多人，社会效益显而易见。”下栅乡党委书记武锦平说。下栅乡一位养殖户承包了十八个鸭棚，他说“一个棚500只鸭，大概能赚一万二三，一年一个棚能喂7批，能赚8万块钱。”
在吕梁市中阳县，记者看到漫山遍野核桃树结出了绿色的果实，一户种植户告诉记者，收成全部由山西慧仁核桃食品有限公司按市场价收购。公司董事长袁锦伟也是一位靠承包煤矿发家、转投农产品深加工的“煤老板”。中阳县提出了实施10万亩核桃富民战略，袁锦伟认为这是个将吕梁山特色农产品推出去的好机会，他筹资1亿多元，建设了年产万吨的核桃加工厂，主要生产冷榨核桃油、核桃休闲食品和小杂粮等。
2009年，公司投资4000万元，启动核桃深加工二期项目，以公司+农户+基地+科技的形式，将农民生产的农产品全部收购加工，目前已带动3万农户共计10万农民种植经济作物。
不少煤老板转型对高效农业、园区农业、生态农业等现代农业形态兴趣浓厚。在孝义市高阳农业科技园区，记者采访到原来从事煤炭开采、现在经营淀粉业的山西惠农淀粉有限责任公司董事长郭治山。谈起“从黑到白”的转产他信心很足，“投产以后一年内可以生产淀粉12万吨，产值是3亿多元，产生利税2900万，还能带动咱们当地玉米、土豆的种植。”
义恒泰焦化厂组建恒泰科技生态有限公司，投资5000万元培育了“土肥--种植--加工--销售”的立体化良性循环农业模式，形成集园林绿化、花卉、水族、特色养殖、绿色食品开发和生态旅游为一体的产业链。
创办第一个农村“大学生创业园区”
最近，32岁的太原市晋源区“煤老板”武拥军创建了山西省第一个农村“大学生创业园区”。
2005年武拥军通过开煤矿，武拥军积累了2000多万元资金。他意识到小煤矿很难有长远发展，果断地开始转型。2006年他在王郭村种植了1000亩水稻，希望重塑晋祠大米的品牌。
2008年，武拥军生出一个大胆的想法：兴办一个大学生创业园区，既能为大学生提供创业机会，同时也可以通过提升产业的科技含量，实现旅游和农业资源价值的最大化。为了让这个想法实现，武拥军多次前往北京咨询专家，探讨项目的可行性。经过不断调整方案，他将园区规划为荷花观赏区、蔬菜大棚区、户外活动区、种植区、养殖区、养生堂6个功能区，可以同时满足旅游观光、生态农业的需要。
从今年5月开始，武拥军到省内高校招聘大学生，他的创业理念得到了很多大学生的响应。到8月底，陆续与来自山西大学、山西财经大学、山西农业大学、太原理工大学等高校的32位大学在校生及毕业生签约。按照合同，大学生们只负责智力投资，所有的项目科研经费由武拥军提供，项目合作期间，武拥军为大学生们支付工资。项目产生效益后，武拥军与合作者按不同股权分成。
目前，武拥军已向园区投入近500万元，园区功能区划分初见规模。园区还吸引了创业初成的大学生“小老板”加盟。29岁的侯煜毕业于北方交大，他和毕业于山西大学的妻子李娜，一道从五府营村来到“王郭村大学生创业园区”，用三个大棚种植新品种草莓“甜查理”，单果像高尔夫球般大，销售十分抢手。
150多亿元民资注入小额金融领域
10年前亚洲金融危机时，转产的“煤老板”一般离不开自己熟悉的行业和地区。焦斌龙举例说，例如“煤老板”们在清徐进行农业产业化经营、在吕梁种植经济林、在孝义发展禽业、还有运城的饮料业、忻州的房地产业等。有的“煤老板”走出山西，到新疆、内蒙古、陕西等地，承包煤矿、油田、气田，重回自己熟悉又利润高的能源领域。
但此轮转型，却有点“360行，行行出状元”的意味。从记者的掌握情况分析，有挺进汽车制造业和航空运输业，占领实体产业高端的；有投资文化旅游业、现代服务业，开发建设旅游景区，运作十分成功；有投资信息产业，最近有一家煤焦加工行业的老板转投高科技领域，将电子商务运用到能源领域，建立“中国煤炭信息网”；更有进军农村金融业，今年上半年，山西已经有数十家小额贷款公司相继成立，150多亿元民间资本注入了小额金融领域，而在这些排队进入资本市场的小额贷款公司中，由“煤老板”投入的资本占到多数。
令人刮目相看的是，一向被看作文化素质不高的“煤老板”大胆涉足高新技术产业。在吕梁市，车安奎出手1000万元购买专利，与中科院合作进行技术攻关，投资2亿多元建起了提取红枣精华素的新型红枣加工厂，利用高科技从红枣中提取环磷酸腺苷，临床用于治疗静脉阻塞及防癌。张锦忠拥有7项专利投资上千万元研发废旧轮胎无污染加工利用；田向东自主研发农产品深加工技术和设备，获得6项专利。
山西省科技厅长廉毅敏介绍说，今年以来，不断有煤焦领域的民营企业家到厅里和科技协会咨询，寻找投资高新技术的项目。
7月27日，海州露天矿最后一批工人走在下班的路上，随着海州露天矿最后残煤的运出，这些工人将和这个“大坑”告别。当日，辽宁省阜新市海州露天煤矿国家矿山公园正式开园，从而使这个当年亚洲最大的露天煤矿变身为工业遗产主题公园。新华社记者姚剑锋摄
进入非煤产业有多难
“煤老板”转型的路并非一帆风顺，记者调研发现，“煤老板”们进入非煤产业，也有不少现实的门槛和瓶颈。政府运用财政、金融、产业政策给予引导和推动是必要的，但因为“煤老板”本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，专家提醒转型要循序渐进，按市场经济规律办事。
转型面临的壁垒和瓶颈很多
据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，“煤老板”的巨额资金将投向何方亟须政策引导。煤老板转型路程并非一帆风顺。在曾被誉为孝义市煤焦行业转型的“明星企业”田源阳光农副产品有限公司，记者看到的是一副破败景象。公司董事长郭连生是当地颇有名气的煤老板，前几年进入高科技农业。“田源阳光”占地2000余亩，固定资产5800多万元。建成的项目包括5万只规模的“种鸡”场、500头规模的梅花鹿场、200亩工业葡萄园、800亩生态林、7000平方米的连栋智能温室等等。如今，“田源阳光”已经是一副废弃厂房的景象。除了农业加工，“田源阳光”在餐饮娱乐、旅游度假等多个领域的扩张遇到困难。
“主要还是经营管理和老板素质的问题。”孝义市中小企业局一位负责人分析，“小煤矿利润大，但属于粗放式管理，技术含量也不高；但高科技农业和服务业，既要求精细管理，更有技术门槛；人才、管理技术跟不上显然具有很大经营风险。”
山西省中小企业局局长周明定说，民营企业投资受到的制约和瓶颈很多，土地、资金、人才、管理、技术、信息缺一不可，这些要素的取得，对于国有企业可能容易一些；但对于民营企业来说，获取成本依然很高。
山西慧仁核桃食品有限公司董事长袁锦伟说，通过与中科院的工程师签约、引进人才的问题解决了，但在融资上又遇卡。他手下几个小煤矿由于停产不能变现，又很难作为抵押物。“目前最大的问题是贷款难，目前至少需要1亿元的贷款。二期工程上马后因资金紧缺一直没完成，新项目开发只能无限推后。”袁锦伟说，他已经跑了农行、建行、工行，放款都无望。
今年以来，山西省政府多次召开座谈会，认真听取了大中小三类民营企业的意见，民营企业转型的难点集中在土地供应、环境容量、融资支持、财政扶持、税费优惠、项目审批等几个关键环节。
同时，“煤老板”所具备的文化知识背景和经营素质，也是他们涉非煤行业的一道“玻璃门槛”。山西省煤炭工业协会有关负责人介绍说，山西省小型煤炭企业主大多数文化教育程度不高，相当多数的只有初中文化水平，这几年各地加大了对他们的教育培训力度，也限于煤炭业的政策法规和安全生产知识。但值得一提的是，“煤老板二代”目前已经成长起来，与父辈的学历及眼界不同，因为家境殷实，他们中的不少年轻人具有出国深造等经历，像全国政协委员、山西安泰集团总裁李猛就是其中的优秀代表。
多种方式引导转型
香港著名经济学家郎咸平在山西省民营企业家应对危机的创业论坛上说，从中长期来看，政府要和企业一起努力，调整产业结构链，整合资源，分解企业风险，争取在这次市场洗牌中争得一席之地。
在煤炭资源整合及企业转型过程中，民间资本退出以后往哪里去？山西省政府近期出台了产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药：
--通过转让特许经营权或合作经营等多种经营方式，引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。
--对于重大转型、转产项目，区别情况采取保障用地、优先供地、划拨土地和集约用地等4种办法，解决用地难问题，对转型发展的民营企业，排污量可实现“减量自用”。
--各级政府财政性建设资金一律向民间投资开放，政府投资采取贴息、参股、补助等多种形式对进入鼓励领域的民间投资予以支持，加大对煤焦资本转型项目及困难民营企业的财政支持力度，并严格落实民间投资的各项税费优惠政策。
--大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型组织；鼓励金融机构实行信贷方式创新，积极开展票据业务、出口退税账户托管贷款业务、保全仓库业务、应收账款质押贷款业务、保付代理业务等；通过政策引导和支持，组建民间投资担保公司；帮助民营企业参与资本市场；积极发展股权交易市场，促进民营企业股权交易，拓宽融资渠道。
--政府要充实和及时更新招商项目库，完善投资信息发布机制，简化审批程序，强化监督职能。山西省发改委将会同省经信委、省商务厅开设网上“民间投资平台”，定期召开投资项目推介洽谈会，引导和服务民间资本进入鼓励类投资领域。
如果过急过快一些企业一转就死
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图考察了山西民营企业转型后认为，我们有些地方提出要加快企业的转移，中西部包括山西也在紧锣密鼓地进行企业的转移，如果按照市场经济的规律，水到渠成的转移当然是好事情；如果过急、过快，一些企业一转就死。龙永图分析说，因为现在整个企业已与周边企业发展的生态环境形成了一个产业链，它离开了那个生态环境、离开了那个产业链就无法生存。当我们中部地区、西部地区具备了适应企业发展的环境，转移才可以大规模地进行。所以我们提出要稳步进行，循序渐进，按市场经济办事。
山西财经大学博导冯子标教授分析说，本轮转型比起上一次亚洲危机时，为什么民营煤炭资本选择面更宽了，投资渠道更畅通了？那就是中西部地区现在发展服务业、金融业、信息产业和高新技术的环境更加成熟了，相关市场发育更完善了，政府的产业政策更自觉更科学了，这是产业演进的规律。
多名专家也认为，“煤老板”要进军高新产业，不是不可以，但要实行委托代理经营，由专业团队去打理更适宜。比如成立相关基金是一条可行的选择。山西省去年已经成立了科技创投引导基金，省政府和国家开发行各拿出4亿元资金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民间资本加盟。
新闻回顾：山西煤老板将退出历史舞台 煤企大规模重组
山西日前启动中国最大规模企业重组方案，要求将煤炭企业从现在的2200个减少到100个左右。山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利表示，这次兼并重组后，山西将彻底终结小煤矿，煤老板退出历史舞台已成定局。
评论专题：再见，煤老板
人们不需要太好的记性力，也会回忆起那些在北京买房子一出手就几百套，买几十辆悍马排着队开的山西煤老板群体。但我们现在很少能听到关于他们的新闻，不是他们学会了不折腾，而是因为这个群体正在渐渐消失。他们是一个不太受欢迎的群体，在这一轮国进民退的大潮中，他们也不是最受关注的群体，但我们也许应该思考一下，煤老板们的消失意味着什么。 (本文来源：经济参考报 )
2009-09-21 04:36:21 来源: 新华网-经济参考报(北京)
核心提示：山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大量煤老板被迫集体转型。据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，投资出路成问题。
经济参考报9月21日报道 山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大步推进“大煤炭经济”。目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作有序推进。到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座煤矿，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。这意味着，山西数千名“煤老板”将从煤炭经营前台隐退，成为幕后的股东，或者从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。山西财经大学经济学院院长、山西省经济学会副秘书长焦斌龙认为，山西煤老板转型分为两个阶段：2008年以前，在煤焦产业形势一片大好的情况下，部分人考虑到资源的不可再生性，主动转向“可持续发展”之路；2008年以后，是由于国际金融危机的市场倒逼机制，大量煤老板被迫集体转型。
初涉“非煤”产业有点甜
受国际金融危机影响，煤炭焦炭等能源产业形势发生了“由沸点到冰点”的逆转，山西省地方中小煤矿纷纷限产停产，谋求转产转型。一些煤焦领域的民营企业家在农业、旅游服务业、金融、信息甚至高新产业又打开了一扇门，初尝非煤产业“反危机”逆势而上的甜头。
靠承包煤矿发家转投农产品深加工
在位于孝义市下栅乡西安生村的铭信禽业有限公司，数百名身着制服的青年工人正在流水生产线上处理肉鸭。下栅乡乡长梁洪向记者介绍，目前该厂有600多名员工，底薪为1300元加绩效工资，算是当地的高工资。
铭信公司曾是孝义市第一家对煤焦油进行规模化、精细化深加工的企业，资本积累迅速。“原来那种高污染、高耗能的企业模式肯定不会长久，资源必然有枯竭的一天，还有环保的压力、社会的压力……”董事长薛宇铭说。2006年孝义市出台一系列政策鼓励煤炭企业转产，薛宇铭将转型发展的目标锁在了农产品深加工上，“本地玉米种植量大，可以作为旱鸭的饲料；土地多，发展养殖小区的条件好；政府在资金、土地方面承诺优惠条件。”
2008年9月，投资2.1亿元、年产1000万只生态肉鸭的养殖及深加工项目一期工程完工，建成了全国第四、山西最大的生态肉鸭养殖加工基地。
薛宇铭说“煤矿、洗煤厂、焦化厂，金融危机一来，全部是减人减薪，但咱们公司现在不仅不减人不减薪，到目前为止还在招人，还带动了一大部分养殖户、种植户。”
据介绍，禽业基地目前日产15000只，四川、江苏、广州、新疆等地都有固定客户“在当前市场价格偏低的情况下，能保证收支持平，略有收益。”薛宇铭说，目前每吨5600元的出厂价还有很大上升空间，而该基地目前还有一半产能闲置。
据了解，像这种养殖小区孝义市共有35个，该乡就有7个“铭信这种公司+基地+农户的经营运作模式带动了本地大小养殖户220户，从事商品鸭养殖人2000多人，社会效益显而易见。”下栅乡党委书记武锦平说。下栅乡一位养殖户承包了十八个鸭棚，他说“一个棚500只鸭，大概能赚一万二三，一年一个棚能喂7批，能赚8万块钱。”
在吕梁市中阳县，记者看到漫山遍野核桃树结出了绿色的果实，一户种植户告诉记者，收成全部由山西慧仁核桃食品有限公司按市场价收购。公司董事长袁锦伟也是一位靠承包煤矿发家、转投农产品深加工的“煤老板”。中阳县提出了实施10万亩核桃富民战略，袁锦伟认为这是个将吕梁山特色农产品推出去的好机会，他筹资1亿多元，建设了年产万吨的核桃加工厂，主要生产冷榨核桃油、核桃休闲食品和小杂粮等。
2009年，公司投资4000万元，启动核桃深加工二期项目，以公司+农户+基地+科技的形式，将农民生产的农产品全部收购加工，目前已带动3万农户共计10万农民种植经济作物。
不少煤老板转型对高效农业、园区农业、生态农业等现代农业形态兴趣浓厚。在孝义市高阳农业科技园区，记者采访到原来从事煤炭开采、现在经营淀粉业的山西惠农淀粉有限责任公司董事长郭治山。谈起“从黑到白”的转产他信心很足，“投产以后一年内可以生产淀粉12万吨，产值是3亿多元，产生利税2900万，还能带动咱们当地玉米、土豆的种植。”
义恒泰焦化厂组建恒泰科技生态有限公司，投资5000万元培育了“土肥--种植--加工--销售”的立体化良性循环农业模式，形成集园林绿化、花卉、水族、特色养殖、绿色食品开发和生态旅游为一体的产业链。
创办第一个农村“大学生创业园区”
最近，32岁的太原市晋源区“煤老板”武拥军创建了山西省第一个农村“大学生创业园区”。
2005年武拥军通过开煤矿，武拥军积累了2000多万元资金。他意识到小煤矿很难有长远发展，果断地开始转型。2006年他在王郭村种植了1000亩水稻，希望重塑晋祠大米的品牌。
2008年，武拥军生出一个大胆的想法：兴办一个大学生创业园区，既能为大学生提供创业机会，同时也可以通过提升产业的科技含量，实现旅游和农业资源价值的最大化。为了让这个想法实现，武拥军多次前往北京咨询专家，探讨项目的可行性。经过不断调整方案，他将园区规划为荷花观赏区、蔬菜大棚区、户外活动区、种植区、养殖区、养生堂6个功能区，可以同时满足旅游观光、生态农业的需要。
从今年5月开始，武拥军到省内高校招聘大学生，他的创业理念得到了很多大学生的响应。到8月底，陆续与来自山西大学、山西财经大学、山西农业大学、太原理工大学等高校的32位大学在校生及毕业生签约。按照合同，大学生们只负责智力投资，所有的项目科研经费由武拥军提供，项目合作期间，武拥军为大学生们支付工资。项目产生效益后，武拥军与合作者按不同股权分成。
目前，武拥军已向园区投入近500万元，园区功能区划分初见规模。园区还吸引了创业初成的大学生“小老板”加盟。29岁的侯煜毕业于北方交大，他和毕业于山西大学的妻子李娜，一道从五府营村来到“王郭村大学生创业园区”，用三个大棚种植新品种草莓“甜查理”，单果像高尔夫球般大，销售十分抢手。
150多亿元民资注入小额金融领域
10年前亚洲金融危机时，转产的“煤老板”一般离不开自己熟悉的行业和地区。焦斌龙举例说，例如“煤老板”们在清徐进行农业产业化经营、在吕梁种植经济林、在孝义发展禽业、还有运城的饮料业、忻州的房地产业等。有的“煤老板”走出山西，到新疆、内蒙古、陕西等地，承包煤矿、油田、气田，重回自己熟悉又利润高的能源领域。
但此轮转型，却有点“360行，行行出状元”的意味。从记者的掌握情况分析，有挺进汽车制造业和航空运输业，占领实体产业高端的；有投资文化旅游业、现代服务业，开发建设旅游景区，运作十分成功；有投资信息产业，最近有一家煤焦加工行业的老板转投高科技领域，将电子商务运用到能源领域，建立“中国煤炭信息网”；更有进军农村金融业，今年上半年，山西已经有数十家小额贷款公司相继成立，150多亿元民间资本注入了小额金融领域，而在这些排队进入资本市场的小额贷款公司中，由“煤老板”投入的资本占到多数。
令人刮目相看的是，一向被看作文化素质不高的“煤老板”大胆涉足高新技术产业。在吕梁市，车安奎出手1000万元购买专利，与中科院合作进行技术攻关，投资2亿多元建起了提取红枣精华素的新型红枣加工厂，利用高科技从红枣中提取环磷酸腺苷，临床用于治疗静脉阻塞及防癌。张锦忠拥有7项专利投资上千万元研发废旧轮胎无污染加工利用；田向东自主研发农产品深加工技术和设备，获得6项专利。
山西省科技厅长廉毅敏介绍说，今年以来，不断有煤焦领域的民营企业家到厅里和科技协会咨询，寻找投资高新技术的项目。
7月27日，海州露天矿最后一批工人走在下班的路上，随着海州露天矿最后残煤的运出，这些工人将和这个“大坑”告别。当日，辽宁省阜新市海州露天煤矿国家矿山公园正式开园，从而使这个当年亚洲最大的露天煤矿变身为工业遗产主题公园。新华社记者姚剑锋摄
进入非煤产业有多难
“煤老板”转型的路并非一帆风顺，记者调研发现，“煤老板”们进入非煤产业，也有不少现实的门槛和瓶颈。政府运用财政、金融、产业政策给予引导和推动是必要的，但因为“煤老板”本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，专家提醒转型要循序渐进，按市场经济规律办事。
转型面临的壁垒和瓶颈很多
据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，“煤老板”的巨额资金将投向何方亟须政策引导。煤老板转型路程并非一帆风顺。在曾被誉为孝义市煤焦行业转型的“明星企业”田源阳光农副产品有限公司，记者看到的是一副破败景象。公司董事长郭连生是当地颇有名气的煤老板，前几年进入高科技农业。“田源阳光”占地2000余亩，固定资产5800多万元。建成的项目包括5万只规模的“种鸡”场、500头规模的梅花鹿场、200亩工业葡萄园、800亩生态林、7000平方米的连栋智能温室等等。如今，“田源阳光”已经是一副废弃厂房的景象。除了农业加工，“田源阳光”在餐饮娱乐、旅游度假等多个领域的扩张遇到困难。
“主要还是经营管理和老板素质的问题。”孝义市中小企业局一位负责人分析，“小煤矿利润大，但属于粗放式管理，技术含量也不高；但高科技农业和服务业，既要求精细管理，更有技术门槛；人才、管理技术跟不上显然具有很大经营风险。”
山西省中小企业局局长周明定说，民营企业投资受到的制约和瓶颈很多，土地、资金、人才、管理、技术、信息缺一不可，这些要素的取得，对于国有企业可能容易一些；但对于民营企业来说，获取成本依然很高。
山西慧仁核桃食品有限公司董事长袁锦伟说，通过与中科院的工程师签约、引进人才的问题解决了，但在融资上又遇卡。他手下几个小煤矿由于停产不能变现，又很难作为抵押物。“目前最大的问题是贷款难，目前至少需要1亿元的贷款。二期工程上马后因资金紧缺一直没完成，新项目开发只能无限推后。”袁锦伟说，他已经跑了农行、建行、工行，放款都无望。
今年以来，山西省政府多次召开座谈会，认真听取了大中小三类民营企业的意见，民营企业转型的难点集中在土地供应、环境容量、融资支持、财政扶持、税费优惠、项目审批等几个关键环节。
同时，“煤老板”所具备的文化知识背景和经营素质，也是他们涉非煤行业的一道“玻璃门槛”。山西省煤炭工业协会有关负责人介绍说，山西省小型煤炭企业主大多数文化教育程度不高，相当多数的只有初中文化水平，这几年各地加大了对他们的教育培训力度，也限于煤炭业的政策法规和安全生产知识。但值得一提的是，“煤老板二代”目前已经成长起来，与父辈的学历及眼界不同，因为家境殷实，他们中的不少年轻人具有出国深造等经历，像全国政协委员、山西安泰集团总裁李猛就是其中的优秀代表。
多种方式引导转型
香港著名经济学家郎咸平在山西省民营企业家应对危机的创业论坛上说，从中长期来看，政府要和企业一起努力，调整产业结构链，整合资源，分解企业风险，争取在这次市场洗牌中争得一席之地。
在煤炭资源整合及企业转型过程中，民间资本退出以后往哪里去？山西省政府近期出台了产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药：
--通过转让特许经营权或合作经营等多种经营方式，引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。
--对于重大转型、转产项目，区别情况采取保障用地、优先供地、划拨土地和集约用地等4种办法，解决用地难问题，对转型发展的民营企业，排污量可实现“减量自用”。
--各级政府财政性建设资金一律向民间投资开放，政府投资采取贴息、参股、补助等多种形式对进入鼓励领域的民间投资予以支持，加大对煤焦资本转型项目及困难民营企业的财政支持力度，并严格落实民间投资的各项税费优惠政策。
--大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型组织；鼓励金融机构实行信贷方式创新，积极开展票据业务、出口退税账户托管贷款业务、保全仓库业务、应收账款质押贷款业务、保付代理业务等；通过政策引导和支持，组建民间投资担保公司；帮助民营企业参与资本市场；积极发展股权交易市场，促进民营企业股权交易，拓宽融资渠道。
--政府要充实和及时更新招商项目库，完善投资信息发布机制，简化审批程序，强化监督职能。山西省发改委将会同省经信委、省商务厅开设网上“民间投资平台”，定期召开投资项目推介洽谈会，引导和服务民间资本进入鼓励类投资领域。
如果过急过快一些企业一转就死
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图考察了山西民营企业转型后认为，我们有些地方提出要加快企业的转移，中西部包括山西也在紧锣密鼓地进行企业的转移，如果按照市场经济的规律，水到渠成的转移当然是好事情；如果过急、过快，一些企业一转就死。龙永图分析说，因为现在整个企业已与周边企业发展的生态环境形成了一个产业链，它离开了那个生态环境、离开了那个产业链就无法生存。当我们中部地区、西部地区具备了适应企业发展的环境，转移才可以大规模地进行。所以我们提出要稳步进行，循序渐进，按市场经济办事。
山西财经大学博导冯子标教授分析说，本轮转型比起上一次亚洲危机时，为什么民营煤炭资本选择面更宽了，投资渠道更畅通了？那就是中西部地区现在发展服务业、金融业、信息产业和高新技术的环境更加成熟了，相关市场发育更完善了，政府的产业政策更自觉更科学了，这是产业演进的规律。
多名专家也认为，“煤老板”要进军高新产业，不是不可以，但要实行委托代理经营，由专业团队去打理更适宜。比如成立相关基金是一条可行的选择。山西省去年已经成立了科技创投引导基金，省政府和国家开发行各拿出4亿元资金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民间资本加盟。
新闻回顾：山西煤老板将退出历史舞台 煤企大规模重组
山西日前启动中国最大规模企业重组方案，要求将煤炭企业从现在的2200个减少到100个左右。山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利表示，这次兼并重组后，山西将彻底终结小煤矿，煤老板退出历史舞台已成定局。
评论专题：再见，煤老板
人们不需要太好的记性力，也会回忆起那些在北京买房子一出手就几百套，买几十辆悍马排着队开的山西煤老板群体。但我们现在很少能听到关于他们的新闻，不是他们学会了不折腾，而是因为这个群体正在渐渐消失。他们是一个不太受欢迎的群体，在这一轮国进民退的大潮中，他们也不是最受关注的群体，但我们也许应该思考一下，煤老板们的消失意味着什么。 (本文来源：经济参考报 )
