徐业安局长 你不如自杀以免双规
| 发布时间： | 2014-04-20 15:23:07 | 点击次数： | 0 |
简述：
国家信访局一位退休官员表示，对许杰局长涉嫌严重违纪违法被调查的消息自己并不清楚，听闻记者介绍，该官员称“十分意外”。他介绍，自己在职时与许杰分管不同工作，他的为人“较好”。
简介：
徐业安局长 你不如自杀以免双规
国家信访局副局长徐业安4月8日上午被发现在其办公室自杀身亡。记者从接近国家信访局人士处证实了前述消息，不过自杀原因尚不清楚。
4月8日晚间，徐业安自杀身亡的传闻即广泛传播。接近国家信访局的人士向记者透露，徐在4月8日上午被发现自杀。据称，徐身体一直很不好，最近几个月耳鸣，情绪也不太好。至于为何情绪不好，目前尚不清楚原因。
徐业安1955年5月出生，湖北武汉人，1982年从武汉大学中文系毕业后，进入湖北省委办公厅信访处工作，此后的32年间，一直在信访系统工作。1989年，徐担任湖北省委省政府信访办公室综合处副处长，之后升为处长，1997年到1998年间在湖北省南漳县挂职县委副书记，然后任湖北省委省政府信访办公室副主任，省信访局副局长，2005年调任国家信访局，任办公室主任，2010年任正局级信访督查专员，先后兼任国家投诉受理办公室副主任（主持日常工作），综合指导司司长，2011年10月担任国家信访局党组成员，副局长。
截至4月10日上午，在国家信访局官方网站上，“局领导介绍”一栏中，徐业安的名字仍在列，为排名第三的副局长。
此前的3月11日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在京会见中央政府驻香港联络办公室主任张晓明，徐业安参加会见。之后的3月17日，国家信访局召开全体干部职工大会，传达学习全国“两会”精神，徐业安参加会议并在主席台就坐。
此前的2013年11月28日，中央纪委监察部网站发布消息，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。
中国的信访制度被定位为“中央与人民群众直接联系的重要渠道、是各级党委和政府倾听人民群众意见、建议和要求，接受人民监督的重要途径”，是老百姓向政府反映问题、行使民主监督权利、实行“下情上达”的途径。
国家信访局的主要职责，包括承办领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，向地方和部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。近年来，随着“进京上访”情况越来越严重，协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件的任务越来越重。
随着“进京上访”人员的数量和规模成为评价地方官员政绩的重要指标，信访考核和问责压力下，地方用各种手段到北京“截访”的情况越来越严重，由此催生了“黑监狱”、黑保安公司和广泛的非法拘禁等乱象，包括出现地方政府到上级信访部门花钱销号的情况。
2012年年底开始，执行多年的信访考核和问责制度出现松动，很多地方不再搞信访排名和通报。在此前后，涉诉涉法信访改革进程加快。由此，北京地区暴力截访事件明显减少。（据财新网）
新闻加点料
官员自杀原因有二：
压力大 抑郁症 无人倾诉
《人民论坛》曾调查，80%以上的官员特别是基层官员存在着较大的心理压力、心理疲劳以及心理不平衡。不少专家在分析官员自杀现象时，都提到了官员的压力问题。在社会转型期，原有的领导模式、思维方式均需更新，自己又面临巨大的晋升压力，而日臻完善的问责机制，也让官员的心理压力大增。“有些突发事件发生后，部分官员缺乏危机处理经验，让自身也陷入了能力和心理的双重危机，不但要手忙脚乱地处理善后事宜，还要承受来自上级和社会的压力，这也可能成为官员自杀的原因。”北京大学政府管理学院李成言教授如此分析。
有一些官员选择自杀 可能是被迫丢卒保车
少数地方官商之间会形成牢固的利益联盟，当这个利益链中某个官员出了问题，眼看即将“全军覆没”，有人就会牺牲“小我”……“官员一自杀，要么解释说工作压力大，要么说患有抑郁症，但老这么说，百姓会怀疑。”国家行政学院公共教研室主任竹立家认为，官方的调查对某个个案而言可能是真实的，但如果说绝大多数非正常死亡的官员都是因为压力大、患病致死，百姓会有很大疑问。
有专家分析认为，官员掌握着一定的人、财、物的支配权，由于我国缺乏完善和健全的官员财产申报制度、回避制度等防止利益冲突的机制，在社会资源分配过程中，官员面临众多的诱惑，“寻租交易”使官员成为腐败“高危人群”。在众多诱惑和高压反腐之间，官员的心态常常矛盾和失衡，容易产生严重的心理危机。实际上，有一些官员自杀后，媒体到当地调查时，群众就反映，此人可能涉嫌腐败被查，是畏罪自杀。有些网友甚至一听说官员自杀，就条件反射般地想到肯定与腐败有关。
政法系统官员成自杀重灾区 自杀多发于45-56岁
近年来，政法系统的官员频频自杀引起社会的高度关注，据法治周末记者统计，近3年来，选择跳楼、自缢的政法领导干部就有数人。进入2013年，选择自杀的官员骤然增多，频率升高，除了2月17日柯建国坠楼身亡外，1月8日，广东省广州市公安局副局长祁晓林自缢身亡，时年55岁；相隔不过3天，1月11日，甘肃省武威市凉州区法院副院长张万雄跳楼身亡，时年46岁。
此外，纪检、监察系统的官员也成为自杀的重灾区，2010年8月27日，江苏省射阳县纪委监察室副主任戴勇跳楼身亡，时年45岁，自杀前阶段感觉精神不佳，自称睡眠很差，有抑郁症状；2011年2月12日，山西省运城市纪委副书记、监察局局长蔡铁刚跳楼身亡，时年50岁。
新闻链接：新京报讯 （记者王姝）2013年11月28日11时许，国家信访局网站的“局领导介绍板块”，副局长排名第一的是许杰。昨日下午，排名第一的副局长“更新”为张恩玺，许杰从“局领导介绍板块”消失。
昨日10时55分，中纪委监察部网站发布消息，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。新华网消息称，据中央组织部有关负责人证实，国家信访局副局长、党组成员许杰涉嫌严重违纪，中央组织部已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。官方还未公布许杰具体涉及了哪些违纪违法行为。
从前日17时至昨日10时的17个小时内，中纪委通报了3名厅局级以上官员被调查。11月27日，中纪委监察部网站于17时许和19时许分别发布了湖北省副省长郭有明和江苏新闻出版局党组成员、副局长蒋国星被调查的消息。
三中全会闭幕至今，中纪委监察部网站公布和转发7位领导干部被调查的消息，其中许杰、郭有明、湖北省政协原副主席陈柏槐3人消息系网站发布，转发了江苏新闻出版局副局长蒋国星、四川理工学院院长曾黄麟，海南省洋浦经济开发区政法委办公室原副主任、社会治安综治办原副主任谭明书，海南省海洋与渔业厅捕捞处原处长林中兴4人被调查的消息。
人物
露面不多的信访局新闻发言人
出生于1955年的许杰，是信访系统的“老人”。据国家信访局网站显示，1989年，许杰已担任中共中央办公厅、国务院办公厅信访局办公室副主任、主任，2000年9月任国家信访局办公室主任。2005年6月走上国家信访局党组成员、副局长岗位，任职至今。
曾给进京上访户200元路费
2004年起，中央多个部门建立新闻发言人制度，许杰成为国家信访局的首任新闻发言人。
2005年，作为国家信访局新闻发言人许杰就依法治理信访秩序发表谈话，主题为“依法维护信访秩序，依法维护人民利益”。
当年适逢中国《信访条例》修订，在这次谈话中，许杰列举了几类扰乱信访秩序的现象，比如“极少数人打着"上访"的旗号，组织非法的跨地区串联聚会；极少数人以"维权"为名，提出过高的不合理要求。”这一表态曾被当时部分媒体解读为国家信访局对“非法上访”开始实施打击措施的信号。
不过作为新闻发言人，许杰在公开场合露面的次数并不多，据公开报道，一直到2010年5月，《信访条例》再次修订时，许杰才再次以新闻发言人的身份出席国务院新闻发布会，详解修订后的《信访条例》所规定的新举措。
昨日曝出许杰被调查的消息同时，国家信访局就中国信访工作情况举行发布会，出席发布会的是国家信访局另外两名副局长张恩玺和李皋。
2010年，陕西省榆林一位名叫刘静的上访者进京上访，在她记述自己上访经历的文章中提及了她和许杰的碰面，“我到了国家信访局，我的命运牵动了许杰（副局长）的心，给我二百元路费，还督促市政府赔偿财产和人身损失。”
7月份最后一次公开露面
2012年5月18日，许杰曾以《关于当前的信访形势和任务》为题，为河南开封的领导干部作专题报告。河南省人民政府网站上关于这次报告的文章中提到，“许杰是我国信访理论研究方面的知名学者和专家，具有高超的领导艺术和丰富的实践经验，在信访工作体制机制建设、干部队伍建设、重大疑难信访问题处置等方面取得了丰硕研究成果。”
公开信息显示，许杰最后一次露面是今年7月。7月23日下午，许杰到哈尔滨市道里区抚顺社区视察。在此次调研过程中，许杰要求街道社区信访干部紧紧围绕区政府中心工作，“深入细致地做好信访工作，为社会稳定作出应有贡献。”
昨日，国家信访局一位退休官员表示，对许杰涉嫌严重违纪违法被调查的消息自己并不清楚，听闻记者介绍，该官员称“十分意外”。他介绍，自己在职时与许杰分管不同工作，他的为人“较好”。
该官员透露，在信访局，自己曾听说过地方信访部门为完成截访任务，与负责接待来访者的部门有私下联系，但由于自己在职期间不分管该部门，对具体情况并不了解。
新京报记者 卢美慧 李雨潼 实习生 贾世煜
纵深
“一面高压治标，一面制度反腐”
今年1月23日，在中纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山强调：当前要以“治标”为主，为“治本”赢得时间。
中央党校党史教研部副主任谢春涛、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩等受访专家均认为，三中全会以来的反腐形势，充分反映出王岐山提出的反腐思路，一方面继续保持“治标”，即查办案件的高压态势，另一方面对制度反腐做出安排。
郭有明被查或与首轮巡视有关
今年中央巡视组第二轮巡视正在展开。截至目前，首轮巡视的10个巡视点中，已有贵阳市委书记廖少华、湖北省副省长郭有明等地方官员被查处。
本月5日，中纪委副书记张军做客中纪委监察部官网时曾透露，廖少华案是首轮巡视中发现的线索。
郭有明被调查是否也与首轮巡视有关？目前，官方尚未对此发布消息，但坊间多猜测，郭有明被查是首轮巡视发现的线索，并对正在进行的第二轮巡视寄予继续“打老虎、抓苍蝇”的厚望。
程文浩强调说，三中全会《决定》提出，“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”，“这也是制度反腐的布局安排”。
程文浩表示，除了纪检体制改革和中央巡视制度的“全覆盖”，三中全会对制度反腐的新布局，更加强调通过权力本身的制约，减少发生腐败的土壤，“比如领导干部的个人事项报告制度，权力清单制度，不动产登记等等，这些都是预防腐败的治本之策，反腐效果将在今后逐步显现”。
“‘职级监督’是纪检体制改革重点”
据中纪委监察部网站昨日消息，27日，王岐山主持召开部分中央和国家机关纪检组组长座谈会，指出“党风廉政建设和反腐败工作不能有真空地带”，三中全会《决定》要求全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责，“这是中央对派驻机构做出的重大改革”。
在座谈会上，王岐山强调，中央和国家机关部门地位重要、权力集中，更需要强化全面监督。
22日至23日，王岐山在湖北省调研时，参观1927年诞生的中央监察委员会旧址，说自己来到这里，“就是寻找中央纪律检查委员会的源头和根脉，寻根溯源”；“当前，纪检机关要强化职级监督的职责”。
受访专家们认为，强化“职级监督”系下一步纪检体制改革的重点。
“重拳打腐，拳头本身要硬”，程文浩表示，《决定》对制度反腐的新布局，首先体现在纪检体制改革，通过制度设计，加强纪检的职级监督力量，例如要求中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构；明确提出“查办腐败案件以上级纪委领导为主”，“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”等等。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安也表示，目前对于职务犯罪，有计划调整司法机关和纪委的办案流程，调查、侦查环节由司法机关负责，纪委重点查处领导干部的违纪案件。通过这样的调整，一方面保证独立行使司法权，同时也有利于加强纪委的职级监督力量。
新京报记者 王姝
国家信访局副局长徐业安4月8日上午被发现在其办公室自杀身亡。记者从接近国家信访局人士处证实了前述消息，不过自杀原因尚不清楚。
4月8日晚间，徐业安自杀身亡的传闻即广泛传播。接近国家信访局的人士向记者透露，徐在4月8日上午被发现自杀。据称，徐身体一直很不好，最近几个月耳鸣，情绪也不太好。至于为何情绪不好，目前尚不清楚原因。
徐业安1955年5月出生，湖北武汉人，1982年从武汉大学中文系毕业后，进入湖北省委办公厅信访处工作，此后的32年间，一直在信访系统工作。1989年，徐担任湖北省委省政府信访办公室综合处副处长，之后升为处长，1997年到1998年间在湖北省南漳县挂职县委副书记，然后任湖北省委省政府信访办公室副主任，省信访局副局长，2005年调任国家信访局，任办公室主任，2010年任正局级信访督查专员，先后兼任国家投诉受理办公室副主任（主持日常工作），综合指导司司长，2011年10月担任国家信访局党组成员，副局长。
截至4月10日上午，在国家信访局官方网站上，“局领导介绍”一栏中，徐业安的名字仍在列，为排名第三的副局长。
此前的3月11日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在京会见中央政府驻香港联络办公室主任张晓明，徐业安参加会见。之后的3月17日，国家信访局召开全体干部职工大会，传达学习全国“两会”精神，徐业安参加会议并在主席台就坐。
此前的2013年11月28日，中央纪委监察部网站发布消息，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。
中国的信访制度被定位为“中央与人民群众直接联系的重要渠道、是各级党委和政府倾听人民群众意见、建议和要求，接受人民监督的重要途径”，是老百姓向政府反映问题、行使民主监督权利、实行“下情上达”的途径。
国家信访局的主要职责，包括承办领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，向地方和部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。近年来，随着“进京上访”情况越来越严重，协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件的任务越来越重。
随着“进京上访”人员的数量和规模成为评价地方官员政绩的重要指标，信访考核和问责压力下，地方用各种手段到北京“截访”的情况越来越严重，由此催生了“黑监狱”、黑保安公司和广泛的非法拘禁等乱象，包括出现地方政府到上级信访部门花钱销号的情况。
2012年年底开始，执行多年的信访考核和问责制度出现松动，很多地方不再搞信访排名和通报。在此前后，涉诉涉法信访改革进程加快。由此，北京地区暴力截访事件明显减少。（据财新网）
新闻加点料
官员自杀原因有二：
压力大 抑郁症 无人倾诉
《人民论坛》曾调查，80%以上的官员特别是基层官员存在着较大的心理压力、心理疲劳以及心理不平衡。不少专家在分析官员自杀现象时，都提到了官员的压力问题。在社会转型期，原有的领导模式、思维方式均需更新，自己又面临巨大的晋升压力，而日臻完善的问责机制，也让官员的心理压力大增。“有些突发事件发生后，部分官员缺乏危机处理经验，让自身也陷入了能力和心理的双重危机，不但要手忙脚乱地处理善后事宜，还要承受来自上级和社会的压力，这也可能成为官员自杀的原因。”北京大学政府管理学院李成言教授如此分析。
有一些官员选择自杀 可能是被迫丢卒保车
少数地方官商之间会形成牢固的利益联盟，当这个利益链中某个官员出了问题，眼看即将“全军覆没”，有人就会牺牲“小我”……“官员一自杀，要么解释说工作压力大，要么说患有抑郁症，但老这么说，百姓会怀疑。”国家行政学院公共教研室主任竹立家认为，官方的调查对某个个案而言可能是真实的，但如果说绝大多数非正常死亡的官员都是因为压力大、患病致死，百姓会有很大疑问。
有专家分析认为，官员掌握着一定的人、财、物的支配权，由于我国缺乏完善和健全的官员财产申报制度、回避制度等防止利益冲突的机制，在社会资源分配过程中，官员面临众多的诱惑，“寻租交易”使官员成为腐败“高危人群”。在众多诱惑和高压反腐之间，官员的心态常常矛盾和失衡，容易产生严重的心理危机。实际上，有一些官员自杀后，媒体到当地调查时，群众就反映，此人可能涉嫌腐败被查，是畏罪自杀。有些网友甚至一听说官员自杀，就条件反射般地想到肯定与腐败有关。
政法系统官员成自杀重灾区 自杀多发于45-56岁
近年来，政法系统的官员频频自杀引起社会的高度关注，据法治周末记者统计，近3年来，选择跳楼、自缢的政法领导干部就有数人。进入2013年，选择自杀的官员骤然增多，频率升高，除了2月17日柯建国坠楼身亡外，1月8日，广东省广州市公安局副局长祁晓林自缢身亡，时年55岁；相隔不过3天，1月11日，甘肃省武威市凉州区法院副院长张万雄跳楼身亡，时年46岁。
此外，纪检、监察系统的官员也成为自杀的重灾区，2010年8月27日，江苏省射阳县纪委监察室副主任戴勇跳楼身亡，时年45岁，自杀前阶段感觉精神不佳，自称睡眠很差，有抑郁症状；2011年2月12日，山西省运城市纪委副书记、监察局局长蔡铁刚跳楼身亡，时年50岁。
新闻链接：新京报讯 （记者王姝）2013年11月28日11时许，国家信访局网站的“局领导介绍板块”，副局长排名第一的是许杰。昨日下午，排名第一的副局长“更新”为张恩玺，许杰从“局领导介绍板块”消失。
昨日10时55分，中纪委监察部网站发布消息，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。新华网消息称，据中央组织部有关负责人证实，国家信访局副局长、党组成员许杰涉嫌严重违纪，中央组织部已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。官方还未公布许杰具体涉及了哪些违纪违法行为。
从前日17时至昨日10时的17个小时内，中纪委通报了3名厅局级以上官员被调查。11月27日，中纪委监察部网站于17时许和19时许分别发布了湖北省副省长郭有明和江苏新闻出版局党组成员、副局长蒋国星被调查的消息。
三中全会闭幕至今，中纪委监察部网站公布和转发7位领导干部被调查的消息，其中许杰、郭有明、湖北省政协原副主席陈柏槐3人消息系网站发布，转发了江苏新闻出版局副局长蒋国星、四川理工学院院长曾黄麟，海南省洋浦经济开发区政法委办公室原副主任、社会治安综治办原副主任谭明书，海南省海洋与渔业厅捕捞处原处长林中兴4人被调查的消息。
人物
露面不多的信访局新闻发言人
出生于1955年的许杰，是信访系统的“老人”。据国家信访局网站显示，1989年，许杰已担任中共中央办公厅、国务院办公厅信访局办公室副主任、主任，2000年9月任国家信访局办公室主任。2005年6月走上国家信访局党组成员、副局长岗位，任职至今。
曾给进京上访户200元路费
2004年起，中央多个部门建立新闻发言人制度，许杰成为国家信访局的首任新闻发言人。
2005年，作为国家信访局新闻发言人许杰就依法治理信访秩序发表谈话，主题为“依法维护信访秩序，依法维护人民利益”。
当年适逢中国《信访条例》修订，在这次谈话中，许杰列举了几类扰乱信访秩序的现象，比如“极少数人打着"上访"的旗号，组织非法的跨地区串联聚会；极少数人以"维权"为名，提出过高的不合理要求。”这一表态曾被当时部分媒体解读为国家信访局对“非法上访”开始实施打击措施的信号。
不过作为新闻发言人，许杰在公开场合露面的次数并不多，据公开报道，一直到2010年5月，《信访条例》再次修订时，许杰才再次以新闻发言人的身份出席国务院新闻发布会，详解修订后的《信访条例》所规定的新举措。
昨日曝出许杰被调查的消息同时，国家信访局就中国信访工作情况举行发布会，出席发布会的是国家信访局另外两名副局长张恩玺和李皋。
2010年，陕西省榆林一位名叫刘静的上访者进京上访，在她记述自己上访经历的文章中提及了她和许杰的碰面，“我到了国家信访局，我的命运牵动了许杰（副局长）的心，给我二百元路费，还督促市政府赔偿财产和人身损失。”
7月份最后一次公开露面
2012年5月18日，许杰曾以《关于当前的信访形势和任务》为题，为河南开封的领导干部作专题报告。河南省人民政府网站上关于这次报告的文章中提到，“许杰是我国信访理论研究方面的知名学者和专家，具有高超的领导艺术和丰富的实践经验，在信访工作体制机制建设、干部队伍建设、重大疑难信访问题处置等方面取得了丰硕研究成果。”
公开信息显示，许杰最后一次露面是今年7月。7月23日下午，许杰到哈尔滨市道里区抚顺社区视察。在此次调研过程中，许杰要求街道社区信访干部紧紧围绕区政府中心工作，“深入细致地做好信访工作，为社会稳定作出应有贡献。”
昨日，国家信访局一位退休官员表示，对许杰涉嫌严重违纪违法被调查的消息自己并不清楚，听闻记者介绍，该官员称“十分意外”。他介绍，自己在职时与许杰分管不同工作，他的为人“较好”。
该官员透露，在信访局，自己曾听说过地方信访部门为完成截访任务，与负责接待来访者的部门有私下联系，但由于自己在职期间不分管该部门，对具体情况并不了解。
新京报记者 卢美慧 李雨潼 实习生 贾世煜
纵深
“一面高压治标，一面制度反腐”
今年1月23日，在中纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山强调：当前要以“治标”为主，为“治本”赢得时间。
中央党校党史教研部副主任谢春涛、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩等受访专家均认为，三中全会以来的反腐形势，充分反映出王岐山提出的反腐思路，一方面继续保持“治标”，即查办案件的高压态势，另一方面对制度反腐做出安排。
郭有明被查或与首轮巡视有关
今年中央巡视组第二轮巡视正在展开。截至目前，首轮巡视的10个巡视点中，已有贵阳市委书记廖少华、湖北省副省长郭有明等地方官员被查处。
本月5日，中纪委副书记张军做客中纪委监察部官网时曾透露，廖少华案是首轮巡视中发现的线索。
郭有明被调查是否也与首轮巡视有关？目前，官方尚未对此发布消息，但坊间多猜测，郭有明被查是首轮巡视发现的线索，并对正在进行的第二轮巡视寄予继续“打老虎、抓苍蝇”的厚望。
程文浩强调说，三中全会《决定》提出，“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”，“这也是制度反腐的布局安排”。
程文浩表示，除了纪检体制改革和中央巡视制度的“全覆盖”，三中全会对制度反腐的新布局，更加强调通过权力本身的制约，减少发生腐败的土壤，“比如领导干部的个人事项报告制度，权力清单制度，不动产登记等等，这些都是预防腐败的治本之策，反腐效果将在今后逐步显现”。
“‘职级监督’是纪检体制改革重点”
据中纪委监察部网站昨日消息，27日，王岐山主持召开部分中央和国家机关纪检组组长座谈会，指出“党风廉政建设和反腐败工作不能有真空地带”，三中全会《决定》要求全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责，“这是中央对派驻机构做出的重大改革”。
在座谈会上，王岐山强调，中央和国家机关部门地位重要、权力集中，更需要强化全面监督。
22日至23日，王岐山在湖北省调研时，参观1927年诞生的中央监察委员会旧址，说自己来到这里，“就是寻找中央纪律检查委员会的源头和根脉，寻根溯源”；“当前，纪检机关要强化职级监督的职责”。
受访专家们认为，强化“职级监督”系下一步纪检体制改革的重点。
“重拳打腐，拳头本身要硬”，程文浩表示，《决定》对制度反腐的新布局，首先体现在纪检体制改革，通过制度设计，加强纪检的职级监督力量，例如要求中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构；明确提出“查办腐败案件以上级纪委领导为主”，“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”等等。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安也表示，目前对于职务犯罪，有计划调整司法机关和纪委的办案流程，调查、侦查环节由司法机关负责，纪委重点查处领导干部的违纪案件。通过这样的调整，一方面保证独立行使司法权，同时也有利于加强纪委的职级监督力量。
新京报记者 王姝
人物事迹