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简介：
独立法官 你的人生或许灿烂辉煌
雅克·希拉克，一个被公认为对法国做出重要贡献的前总统，一个在卸任数年后民意支持率仍远超现任总统的老牌政治家，将被迫走上法庭接受审讯。在法国的制度下，希拉克的赫赫政绩与“民心拥戴”并没有使他免于法律的统治之外。而将希拉克送上审判台的，则是一位行将退休的女独立法官———格扎维埃·西梅奥尼。
2009年10月30日，这对于西梅奥尼法官而言，可能是她职业生涯中最重要的一天，这一天，她亲笔签署法令，以“挪用公款”和“滥用信任”两项罪名正式起诉在法国“德高望重”的前总统希拉克。这一天，距离她退休的日子不到一个月。
退休前夕“做大事”
“严肃、认真并且非常专业。”这是同事们对西梅奥尼的评价。从1986年起，西梅奥尼就开始在巴黎上诉法院工作。本月25日，西梅奥尼法官将庆祝她57岁生日，如果法国最高司法委员会最后批准，她将于本月正式离开工作了23年的独立“预审调查法官”岗位。
和拿破仑一样，西梅奥尼的祖籍也是科西嘉。作为将希拉克这位民意支持率超高的前总统推上审判台的核心人物，金发碧眼的西梅奥尼此前一直不为法国大众所熟知———因为她几乎不接受任何媒体采访，当然，她也对各种舆论毫不在意，对她而言，法律才是惟一的准绳。
2007年3月，当她正式开始调查希拉克的案件时，她对法国媒体记者说，“如果我们对各种评价在意的话，那我们就什么也做不了……我不是那种因为接手了一个受媒体关注的案子就抛头露面的人”。
“固执”起诉前总统
实际上，从1998年起，西梅奥尼法官就“盯上了”希拉克。希拉克被举报在担任巴黎市长期间“虚设职务”。
希拉克1977年至1995年长期担任巴黎市市长，其间，巴黎市长办公室登记在册的专员职务有四五百人。而司法机构接到举报，有40多个专员在市府挂名却不在那里工作，希拉克被怀疑虚设职务中饱私囊。
不过，由于1998年时希拉克身为总统，享有司法豁免权，所以直到2007年希拉克卸任后，西梅奥尼才得以以“挪用公共资金罪”启动针对希拉克的司法调查。
今年九月，法国检察机构以诉讼时效为由，决定对希拉克一案不予起诉，但是西梅奥尼推翻了这个裁决，坚持将前总统的陈年旧案翻出来。这也再次印证了同事们对她的评价，“低调，但据理力争，甚至有点儿顽固。”
“和所有人保持距离”
在二十多年的独立法官生涯中，西梅奥尼主要负责经济问题调查，二十年来，她所接手的都是十分棘手敏感的案子。前内务部长夏尔·帕斯夸，空客前首席执行官诺尔·弗加德等政经界的大人物都曾前往她的办公室接受调查。
不过，虽然处理过多起重要案件，但西梅奥尼受到的批评很少。一位著名律师曾评价说，“西梅奥尼是一个很人性化的人———为人热情，关心他人，并且非常正直。办公室的门总是敞开着，愿意听律师说话，并不把他们看成敌人。”
西梅奥尼自己也刻意保持独立性，她曾经这样评价自己的工作，“从事这门职业，人性化是必须的。但是这并不妨碍在做决定的时候果断：我们必须和所有人保持距离”。
■ 制度
“法国权力最大的人”
法国“独立法官制度”历史悠久，法官独立查案不受任何干涉
对于西梅奥尼的决定，希拉克表示服从，并将出庭自证清白。一个法国政坛的显赫人物，之所以“不敢违逆”一名“不知名”的女法官的决定，归根结底，还在于法国一项制度的权威———“预审调查法官”制度，这种承袭于拿破仑时代的制度，最大的特点是法官身份的双重性和独立性。
北京盈科律师事务所法国法律制度研究专家洪松峣介绍说，法国现行的预审调查法官制度正式建立于19世纪初，但却继承了拿破仑时代的“刑事长官”体制。
在预审调查法官制度下，预审法官经检察官授权，或接受受害者正式起诉后，可启动预审程序、直接领导并参与案件侦查，并最终决定是否将疑犯提交法庭审判，但预审法官无权就案件直接作出判决。
洪松峣说，预审调查法官的身份具有双重性：既是调查者，又是裁判者。他像警察一样追查证据，另一方面又拥有处理预审中各种法律争议的裁判权。为寻求相关证据，预审调查法官有权动用各种调查手段，如调查、窃听，传唤和询问证人等。更为重要的是，预审调查法官具有独立性和不可罢免性，也就是说，某一案件一旦交由预审调查法官查办，谁也无法对其进行干预。
也因此，从拿破仑时代起，预审调查法官就被称为“共和国权力最大的人”。他们在侦查中无所畏惧，不受来自政府或其他方面的任何压力。广泛和独立的调查权，使得预审调查法官们揭露多起腐败丑闻和经济犯罪，一些著名的政客和经济界人物均被他们送上法庭。
■ 争议
独立法官也会滥权？
独立法官制度在法国也存在争议，因为权力很大，一些独立法官被指滥用权力。
此外，这项制度的反对者也认为，这种预审模式与无罪推定、人权保障等近现代司法观念产生冲突。法国总统萨科齐也是“预审调查法官”制度的反对者之一，他正推动一项司法改革，其中最重要、争议性也最强的改革即为取消“独立法官制度”。
但是，“独立法官制度”的支持者则认为，萨科齐此举将使政府强化对司法的控制，影响司法独立。法国最著名的前独立预审法官埃瓦·乔利近日就给萨科齐总统写了一封公开信，反对改革“独立法官制度”。
“谁还相信预审调查法官是法国最有权力的人，现在，最有权力的人是你。”乔利在信中说。
采写/本报记者 吴妮
雅克·希拉克，一个被公认为对法国做出重要贡献的前总统，一个在卸任数年后民意支持率仍远超现任总统的老牌政治家，将被迫走上法庭接受审讯。在法国的制度下，希拉克的赫赫政绩与“民心拥戴”并没有使他免于法律的统治之外。而将希拉克送上审判台的，则是一位行将退休的女独立法官———格扎维埃·西梅奥尼。
2009年10月30日，这对于西梅奥尼法官而言，可能是她职业生涯中最重要的一天，这一天，她亲笔签署法令，以“挪用公款”和“滥用信任”两项罪名正式起诉在法国“德高望重”的前总统希拉克。这一天，距离她退休的日子不到一个月。
退休前夕“做大事”
“严肃、认真并且非常专业。”这是同事们对西梅奥尼的评价。从1986年起，西梅奥尼就开始在巴黎上诉法院工作。本月25日，西梅奥尼法官将庆祝她57岁生日，如果法国最高司法委员会最后批准，她将于本月正式离开工作了23年的独立“预审调查法官”岗位。
和拿破仑一样，西梅奥尼的祖籍也是科西嘉。作为将希拉克这位民意支持率超高的前总统推上审判台的核心人物，金发碧眼的西梅奥尼此前一直不为法国大众所熟知———因为她几乎不接受任何媒体采访，当然，她也对各种舆论毫不在意，对她而言，法律才是惟一的准绳。
2007年3月，当她正式开始调查希拉克的案件时，她对法国媒体记者说，“如果我们对各种评价在意的话，那我们就什么也做不了……我不是那种因为接手了一个受媒体关注的案子就抛头露面的人”。
“固执”起诉前总统
实际上，从1998年起，西梅奥尼法官就“盯上了”希拉克。希拉克被举报在担任巴黎市长期间“虚设职务”。
希拉克1977年至1995年长期担任巴黎市市长，其间，巴黎市长办公室登记在册的专员职务有四五百人。而司法机构接到举报，有40多个专员在市府挂名却不在那里工作，希拉克被怀疑虚设职务中饱私囊。
不过，由于1998年时希拉克身为总统，享有司法豁免权，所以直到2007年希拉克卸任后，西梅奥尼才得以以“挪用公共资金罪”启动针对希拉克的司法调查。
今年九月，法国检察机构以诉讼时效为由，决定对希拉克一案不予起诉，但是西梅奥尼推翻了这个裁决，坚持将前总统的陈年旧案翻出来。这也再次印证了同事们对她的评价，“低调，但据理力争，甚至有点儿顽固。”
“和所有人保持距离”
在二十多年的独立法官生涯中，西梅奥尼主要负责经济问题调查，二十年来，她所接手的都是十分棘手敏感的案子。前内务部长夏尔·帕斯夸，空客前首席执行官诺尔·弗加德等政经界的大人物都曾前往她的办公室接受调查。
不过，虽然处理过多起重要案件，但西梅奥尼受到的批评很少。一位著名律师曾评价说，“西梅奥尼是一个很人性化的人———为人热情，关心他人，并且非常正直。办公室的门总是敞开着，愿意听律师说话，并不把他们看成敌人。”
西梅奥尼自己也刻意保持独立性，她曾经这样评价自己的工作，“从事这门职业，人性化是必须的。但是这并不妨碍在做决定的时候果断：我们必须和所有人保持距离”。
■ 制度
“法国权力最大的人”
法国“独立法官制度”历史悠久，法官独立查案不受任何干涉
对于西梅奥尼的决定，希拉克表示服从，并将出庭自证清白。一个法国政坛的显赫人物，之所以“不敢违逆”一名“不知名”的女法官的决定，归根结底，还在于法国一项制度的权威———“预审调查法官”制度，这种承袭于拿破仑时代的制度，最大的特点是法官身份的双重性和独立性。
北京盈科律师事务所法国法律制度研究专家洪松峣介绍说，法国现行的预审调查法官制度正式建立于19世纪初，但却继承了拿破仑时代的“刑事长官”体制。
在预审调查法官制度下，预审法官经检察官授权，或接受受害者正式起诉后，可启动预审程序、直接领导并参与案件侦查，并最终决定是否将疑犯提交法庭审判，但预审法官无权就案件直接作出判决。
洪松峣说，预审调查法官的身份具有双重性：既是调查者，又是裁判者。他像警察一样追查证据，另一方面又拥有处理预审中各种法律争议的裁判权。为寻求相关证据，预审调查法官有权动用各种调查手段，如调查、窃听，传唤和询问证人等。更为重要的是，预审调查法官具有独立性和不可罢免性，也就是说，某一案件一旦交由预审调查法官查办，谁也无法对其进行干预。
也因此，从拿破仑时代起，预审调查法官就被称为“共和国权力最大的人”。他们在侦查中无所畏惧，不受来自政府或其他方面的任何压力。广泛和独立的调查权，使得预审调查法官们揭露多起腐败丑闻和经济犯罪，一些著名的政客和经济界人物均被他们送上法庭。
■ 争议
独立法官也会滥权？
独立法官制度在法国也存在争议，因为权力很大，一些独立法官被指滥用权力。
此外，这项制度的反对者也认为，这种预审模式与无罪推定、人权保障等近现代司法观念产生冲突。法国总统萨科齐也是“预审调查法官”制度的反对者之一，他正推动一项司法改革，其中最重要、争议性也最强的改革即为取消“独立法官制度”。
但是，“独立法官制度”的支持者则认为，萨科齐此举将使政府强化对司法的控制，影响司法独立。法国最著名的前独立预审法官埃瓦·乔利近日就给萨科齐总统写了一封公开信，反对改革“独立法官制度”。
“谁还相信预审调查法官是法国最有权力的人，现在，最有权力的人是你。”乔利在信中说。
采写/本报记者 吴妮
