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简介：
糯康、桑康·乍萨、依莱 昨夜全部死刑
据新华社11月6日电
明市中级人民法院6日对湄公河中国船员遇害案，即糯康等被告人故意杀人、运输毒品、绑架、劫持船只案进行一审公开宣判，以故意杀人罪、运输毒品罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人糯康、桑康·乍萨、依莱死刑；以故意杀人罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人扎西卡死刑；以故意杀人罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人扎波死刑，缓期两年执行；以劫持船只罪判处被告人扎拖波有期徒刑八年；同时判决六被告人连带赔偿各附带民事诉讼原告人共计人民币600万元。本案造成我国公民十三人殒命的严重后果，应依照我国刑法从严惩处。
昆明市中级人民法院审理查明：2011年9月底至10月初，糯康犯罪集团首要分子即被告人糯康、桑康·乍萨、依莱等策划劫持中国船只、杀害中国船员，并在船上放置毒品栽赃陷害船员。2011年10月5日晨，糯康集团成员在湄公河持枪劫持中国船只“玉兴8号”、“华平号”，捆绑控制13名船员，并将事先准备的八万余克毒品甲基苯丙胺放置在船上，又押运两船继续前行停靠。被告人扎西卡、扎波、扎拖波参与武装劫船，扎西卡等人向船员开枪后驾乘快艇逃离。按事先约定，在岸边等候的9名泰国不法军人向两艘中国船只开枪，并将船员尸体抛入湄公河，这9人将于年底判决。2011年4月2日，被告人桑康·乍萨、扎西卡、扎波等人受糯康指使，在湄公河挡石栏滩头将中国货船“渝西3号”船长冉某某及老挝金木棉公司的客船“金木棉3号”船长罗某某劫持为人质。2011年4月3日，又在“孟巴里奥”附近水域将中国货船“正鑫1号”、“中油1号”、“渝西3号”劫持，将15名中国船员扣押为人质。
宣判后，各被告人均当庭表示上诉。在此前的庭审中，糯康曾当庭表示愿意拿出个人财产3000万泰铢（600余万人民币）赔偿给被害人亲属。审理案件的昆明中院法官杨晓萍说，但结合案件的事实情节，一是其作案手段残忍、后果严重，二是被害人亲属能否达成谅解600万元人民币显然不足以赔偿他们2000多万元的诉讼请求；因此糯康虽有一定的认罪表现，但不足以从轻处罚。
人物
糯康：一直想“教训中国人”
糯康是金三角地区最大的毒枭，他涉嫌杀人、绑架、勒索、制贩毒品、贩卖人口和金钱贿赂。今年42岁的他在金三角安然地度过了16年。
这位“毒枭”本是坤沙的手下，1996年坤沙向缅政府投降后，27岁的他决定继续从事毒品生意。在当地拉祜族等少数民族武装组织配合下，组建了一支近百人的武装，他们不仅装备了突击步枪，还有重机枪、手榴弹和地雷，甚至曾经让俄罗斯陆军在车臣战争中吃尽苦头的“RPG”火箭筒也配备了不少。据称，糯康与狂躁且嗜血的杀人犯有些不同，他很少与人争吵，喜欢悄悄接近那些让他感到不悦的人，然后杀掉.
曾有赌场老板不向糯康“纳税”，并在公开场合挑战他的权威。然后，这位老板发现，他身边的人和顾客会接连失踪。糯康不会掩饰他是绑架者，他让手下告诉对方，绑架不是为钱，希望今后按规矩办事。当然，如果糯康意识到对方不遵守规矩，就会毫不犹豫地进行杀害。
糯康生性多疑，居无定所。据说，在金三角水域，许多村子都有他的老婆或情人。糯康为她们修建了多处房子，这也是他平日藏身的地方。“糯康似乎更相信女人。”一消息人士说，只有很少的一些人才知道他每天住哪里。糯康很不喜欢中国人。有媒体报道，他认为湄公河上中国货船多商品价格又便宜，让当地人无生意做。他很抵制中国政府推进的“替代种植”项目，因为这会让越来越多的当地农民弃种罂粟。
“糯康认为替代种植对自己的毒品生意属于釜底抽薪。”一知情人士说，2008年以后糯康就曾流露出教训中国人的想法。此外他还经常向中国船收税。四国武装巡逻开始之后，糯康很生气。比如，他做了手机遥控炸弹，目的是想对武装巡逻船只船队进行威胁，也搞过几次爆炸行动，但没有对船队产生直接损害。
文/《瞭望》新闻周刊记者 李自良伍晓阳王研
9月20日，云南省昆明市中级人民法院。湄公河中国船员遇害案于此公开开庭审理。
2011年10月5日，两艘中国商船在湄公河金三角缅甸水域遭劫持，13名中国船员在湄公河泰国水域被枪杀。现场场面惨烈，中国船员被栽赃陷害为武装贩毒。中国公安机关经过数月努力，与周边国家密切开展司法合作，终将案件侦破。该集团主要成员糯康、桑康、依莱等人悉数落网并移交中国。
尽管主犯糯康在法庭上对其罪行矢口否认，但中国警方“10·5”案件专案组表示，确凿证据显示，此案系糯康犯罪集团与泰国不法军人勾结策划并分工所为。专案组并透露，已主动向泰国警方提供详细证据材料，支持其对少数涉案不法军人进行深入调查。
国外毒贩和不法军人勾结
糯康犯罪集团是长期盘踞在湄公河金三角流域的一股武装贩毒势力，其为何对中国船只和中国船员下黑手？
“10·5”案件专案组成员、公安部禁毒局副局长韩旭光向《瞭望》新闻周刊记者介绍，原因有二：第一，怀疑中国商船华平号、玉兴8号私自贩运毒品。糯康集团长期在湄公河上对贩毒船只收取保护费，他们此前曾持枪登上两艘中国船只检查，没有搜到毒品；糯康还曾派人给两个船长传话要求他们交保护费，遭到船长拒绝。
第二，报复中国船只被缅军征用清剿糯康集团。2011年9月，一艘中国船只遭糯康集团抢劫后到缅甸万崩报案，随后被缅甸军队征用清剿糯康集团。这次行动导致糯康集团被打死4人打伤3人，他们由此产生仇恨。糯康集团为何与泰国不法军人勾结？专案组审讯组组长、云南省公安厅刑侦总队副总队长戚毅告诉记者，据有关嫌疑人交待，糯康集团目的在于获得泰国不法军人支持，在泰国清盛港为他们提供一个码头，并为今后运输毒品提供便利和保护。
泰国不法军人的目的，据称是为缴毒立功。糯康安排手下与泰国军人接头，问对方“我们有100万粒冰毒，你们感不感兴趣？”双方一拍即合。2011年10月3日，糯康集团成员依莱、弄罗和4名泰国军人碰面并密谋作案具体事宜。
次日，依莱带人沿湄公河踩点，选定停船杀人地点，即金三角大佛下游四五公里处的一棵鸡素果树旁。他还在湄公河老挝、缅甸沿岸布置多个眼线，以掌握两艘中国船只行踪。布置妥当后，依莱随即报告给糯康，并通知负责劫船杀人行动的翁蔑。韩旭光介绍，2011年10月5日清晨，糯康接到眼线报告发现目标船只后，安排桑康、翁蔑带领一伙人去劫船。桑康临时称肚子疼未去，该次行动由翁蔑指挥。
当日早晨，在湄公河缅甸一侧弄要水域，翁蔑带领温那、碗香、岩湍、岩梭等人持枪乘4艘快艇将玉兴8号和华平号劫持。发现两艘船上有13人后，翁蔑觉得自己人手不够，打电话叫扎西卡、扎波、扎拖波帮忙劫船。翁蔑还叫人把91.96万粒冰毒放在两艘船上。随后，4艘快艇两艘在前、两艘在后，押着两艘中国船只顺流而下。10点多钟，翁蔑给依莱打电话说：“你们准备好了没有？我们要下来了。”依莱随即通知泰国军人就位。
戚毅介绍，当天依莱和弄罗等在金三角大佛处，看到船下来以后，开车先赶往鸡素果树处。船到鸡素果树时，依莱、弄罗和泰国军人都已经就位。翁蔑等人把船掉头靠边停住，把船员集中到华平号左舷后部，持枪朝船员疯狂射击。随后，翁蔑带人乘快艇逃离现场。
快艇逃离后，在此等候的泰国不法军人用M16步枪和冲锋枪朝两艘中国船只扫射，射击持续了七八分钟。随后，泰国军人登上中国船只，将12名船员尸体抛入湄公河，留下玉兴8号船长杨德毅尸体在船上，并在他身体下放了一支步枪，以伪造泰国军人遭到射击被迫开枪还击的现场。泰国军人处理完现场后，早已赶到但被阻止登船的泰国警方，才得以登船查勘现场。
由中国主导和推动破案
噩耗传来，举国悲愤。中国政府决心查明真相，抓捕凶手，依法严惩。
由于案件发生在境外，案发初期主要由泰国方面侦办，但迟迟未取得进展。专案组组长、公安部禁毒局局长刘跃进介绍，从当时汇总信息来看，泰国军人的说法疑点重重，有参与作案的重大嫌疑。在此情境下，中央领导和公安部果断决策，中国要想方设法主导和推动破案。11月3日，公安部正式成立专案组，抽调200多名精干警力，对湄公河一案全面开展侦查工作。专案组与老挝、缅甸和泰国有关方面开展密切协作，加快了湄公河案件侦办进程。
“公安部要求：活捉糯康，坚决打赢这一仗。”韩旭光介绍，中国警方掌握糯康行踪之后，完全有能力采取“斩首行动”，但是“抓死的没有意义，必须让糯康在我国接受审判，才能给国人和遇害者家属一个满意的交代”。专案组副组长、云南省公安厅副厅长先燕明介绍，办案过程中，外交部、司法部、工信部和中科院等部门全力提供支持。例如，外交部开展大量外交协调和交涉，司法部促成与泰国的证据交换，都对案件侦破发挥了重要作用。
韩旭光告诉记者，湄公河案件的侦办是一场情报战、科技战、信息战，参战部门和警种之多可谓历史罕见。专案组成员以禁毒部门为主，包括技侦、刑侦、法制和出入境等众多警种，从公安部到云南省厅、州局、县局和基层派出所都有人参与。为何由禁毒部门牵头？先燕明说，因为禁毒部门对金三角的政治社会情况和武装分布等比较熟悉，开展工作有很多便利条件，“事实证明这个策略非常有效”。
在公安部直接指挥下，专案组分成调查访问、情报搜集、国际合作、联合抓捕等多条主线，转战于云南、老挝、缅甸和泰国等多个地区，科技手段和多种手段综合运用，时刻保持主动状态。
先燕明告诉记者，专案组依托四国执法安全合作、边境警务合作等机制，首先搜集和分析情报信息，发现了一些线索，抓到一个跟糯康集团有联系的人；根据此人提供线索，抓到糯康集团的一个“马仔”岩相宰；再根据岩相宰的供述结合其他情报，抓到了糯康集团三号人物依莱。依莱交代了策划和实施劫船杀人等重要情节，全案突破口由此打开。由此顺藤摸瓜、层层深入，挤压糯康集团生存空间。经各方密切配合，最终糯康集团主要成员悉数落网。
建立湄公河执法安全合作机制
所谓四国执法安全合作机制，是指在中国推动下，中国、老挝、缅甸、泰国四国于2011年10月31日同意建立的湄公河流域执法安全合作机制。
合作内容包括交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等。韩旭光说，依托四国执法安全合作等机制，中老缅泰在湄公河惨案侦办过程中开展了密切的合作，为侦破此案发挥了不可替代的作用。他介绍，中国船员在湄公河被劫杀一案，一个显著的特征是“两头在外”：案件发生在境外，作案人员是外国人。这给侦查工作造成极大困难，没有国际合作将寸步难行。
对于四国执法安全合作的成效，专案组驻老挝工作组组长、公安部禁毒局办公室副主任于海斌深有体会。他告诉本刊记者，老挝警方和军方与工作组建立了畅通高效的联系机制。老挝警方提供了6副万象市车牌，老挝军方提供了10张汽车特别通行证，所有军警人员不得上车检查。在不违反老挝国内法律的情况下，老方对中方的要求几乎有求必应。“这在其他国家简直是无法想象的。”于海滨说，“这个案件的合作，在中老警务合作中具有里程碑意义。”
在四国执法安全合作机制下，除了情报交流、联合抓捕等传统形式外，专案组与周边国家还开展了新的探索。
比如联合审讯。戚毅介绍，老挝军警抓获了一些糯康集团成员，专案组曾4次派人赴老挝，联合提审有关嫌疑人，了解了糯康集团组织结构和成员等情况。
联合审讯的另一个成果是，老挝、泰国和缅甸三国警方先后应邀来华提审糯康等犯罪嫌疑人。
又如移交案犯。2012年4月25日，湄公河案件主犯糯康在老挝落网，4月27日，刘跃进就带着国务委员、公安部长孟建柱的两封亲笔信赴老挝，分别交给老挝国防部长和公安部长，要求老挝将糯康移交中国。“当时缅甸和泰国都找老挝要人。缅甸说糯康是缅甸人，他还杀过十多个缅甸军人；泰国说糯康在泰国作案，他的老婆孩子还在泰国。”刘跃进介绍，“我们提出，糯康是‘10·5’案件主犯，他杀害的是中国人，必须移交给中国。最后，老挝同意了我们的要求。”
糯康被移交中国，被认为是湄公河案件侦破取得了关键的胜利。
国际司法合作再推进
糯康当庭翻供之后，中国警方公开表示，此案证据确凿，“翻供也改变不了犯罪的事实”。湄公河案件发生后，泰国警方对案发现场进行了查勘，对船员尸体进行了解剖检验，并提取了痕迹和物证，这是此案最重要的客观证据。这些证据已被移交中国。专案组证据组组长、云南省公安厅法制总队总队长聂涛介绍，根据中泰双方签署的《刑事司法协助条约》，中国司法部向泰国最高检察长办公室发出司法协助请求，请求对方向中国提供本案的相关证据，得到泰方积极协助。
2012年8月23日，泰方将有关证据移交中国，包括案发现场勘验笔录、照片、尸体检验报告、DNA检验报告等客观物证和技术鉴定。这些证据弥补了中国掌握客观证据的不足，为完善证据体系起到了重要作用。作为互换，泰方也向中方发出司法协助请求，中方向泰方提供了有关的证据材料。
韩旭光说，老挝已经同意派3名警察来华出庭作证，泰国同意派10名警察和目击者出庭作证，“这在我国司法审判史上还是第一次，这是非常成功的国际司法合作”。云南省人民检察院副检察长李若昆认为，境外证人出庭作证具有多重积极意义。一是可以有力地指控犯罪，并为他们提供的证据在法庭上作出说明；二是对于加强国际司法合作、打击跨国有组织犯罪产生示范作用；三是增进与周边国家司法制度、司法部门的相互了解和支持，为今后联合打击跨国犯罪如贩卖毒品等奠定基础。
“与周边国家的司法和警务合作，是本案得以成功侦破、形成完整证据体系的重要前提。”聂涛认为，湄公河流域的犯罪多数是跨国犯罪，没有国际合作就难以有效打击，“加强国际司法合作，是打击跨国犯罪的必由之路”。中国与周边国家建立湄公河流域执法安全合作机制，并在联合审讯、移交案犯、证据交换和境外证人同意出庭作证等方面开了先河
文/《瞭望》新闻周刊记者 李自良伍晓阳王研
（据新京报2012年5月11日报道）
据新华社11月6日电
明市中级人民法院6日对湄公河中国船员遇害案，即糯康等被告人故意杀人、运输毒品、绑架、劫持船只案进行一审公开宣判，以故意杀人罪、运输毒品罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人糯康、桑康·乍萨、依莱死刑；以故意杀人罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人扎西卡死刑；以故意杀人罪、绑架罪、劫持船只罪数罪并罚，判处被告人扎波死刑，缓期两年执行；以劫持船只罪判处被告人扎拖波有期徒刑八年；同时判决六被告人连带赔偿各附带民事诉讼原告人共计人民币600万元。本案造成我国公民十三人殒命的严重后果，应依照我国刑法从严惩处。
昆明市中级人民法院审理查明：2011年9月底至10月初，糯康犯罪集团首要分子即被告人糯康、桑康·乍萨、依莱等策划劫持中国船只、杀害中国船员，并在船上放置毒品栽赃陷害船员。2011年10月5日晨，糯康集团成员在湄公河持枪劫持中国船只“玉兴8号”、“华平号”，捆绑控制13名船员，并将事先准备的八万余克毒品甲基苯丙胺放置在船上，又押运两船继续前行停靠。被告人扎西卡、扎波、扎拖波参与武装劫船，扎西卡等人向船员开枪后驾乘快艇逃离。按事先约定，在岸边等候的9名泰国不法军人向两艘中国船只开枪，并将船员尸体抛入湄公河，这9人将于年底判决。2011年4月2日，被告人桑康·乍萨、扎西卡、扎波等人受糯康指使，在湄公河挡石栏滩头将中国货船“渝西3号”船长冉某某及老挝金木棉公司的客船“金木棉3号”船长罗某某劫持为人质。2011年4月3日，又在“孟巴里奥”附近水域将中国货船“正鑫1号”、“中油1号”、“渝西3号”劫持，将15名中国船员扣押为人质。
宣判后，各被告人均当庭表示上诉。在此前的庭审中，糯康曾当庭表示愿意拿出个人财产3000万泰铢（600余万人民币）赔偿给被害人亲属。审理案件的昆明中院法官杨晓萍说，但结合案件的事实情节，一是其作案手段残忍、后果严重，二是被害人亲属能否达成谅解600万元人民币显然不足以赔偿他们2000多万元的诉讼请求；因此糯康虽有一定的认罪表现，但不足以从轻处罚。
人物
糯康：一直想“教训中国人”
糯康是金三角地区最大的毒枭，他涉嫌杀人、绑架、勒索、制贩毒品、贩卖人口和金钱贿赂。今年42岁的他在金三角安然地度过了16年。
这位“毒枭”本是坤沙的手下，1996年坤沙向缅政府投降后，27岁的他决定继续从事毒品生意。在当地拉祜族等少数民族武装组织配合下，组建了一支近百人的武装，他们不仅装备了突击步枪，还有重机枪、手榴弹和地雷，甚至曾经让俄罗斯陆军在车臣战争中吃尽苦头的“RPG”火箭筒也配备了不少。据称，糯康与狂躁且嗜血的杀人犯有些不同，他很少与人争吵，喜欢悄悄接近那些让他感到不悦的人，然后杀掉.
曾有赌场老板不向糯康“纳税”，并在公开场合挑战他的权威。然后，这位老板发现，他身边的人和顾客会接连失踪。糯康不会掩饰他是绑架者，他让手下告诉对方，绑架不是为钱，希望今后按规矩办事。当然，如果糯康意识到对方不遵守规矩，就会毫不犹豫地进行杀害。
糯康生性多疑，居无定所。据说，在金三角水域，许多村子都有他的老婆或情人。糯康为她们修建了多处房子，这也是他平日藏身的地方。“糯康似乎更相信女人。”一消息人士说，只有很少的一些人才知道他每天住哪里。糯康很不喜欢中国人。有媒体报道，他认为湄公河上中国货船多商品价格又便宜，让当地人无生意做。他很抵制中国政府推进的“替代种植”项目，因为这会让越来越多的当地农民弃种罂粟。
“糯康认为替代种植对自己的毒品生意属于釜底抽薪。”一知情人士说，2008年以后糯康就曾流露出教训中国人的想法。此外他还经常向中国船收税。四国武装巡逻开始之后，糯康很生气。比如，他做了手机遥控炸弹，目的是想对武装巡逻船只船队进行威胁，也搞过几次爆炸行动，但没有对船队产生直接损害。
文/《瞭望》新闻周刊记者 李自良伍晓阳王研
9月20日，云南省昆明市中级人民法院。湄公河中国船员遇害案于此公开开庭审理。
2011年10月5日，两艘中国商船在湄公河金三角缅甸水域遭劫持，13名中国船员在湄公河泰国水域被枪杀。现场场面惨烈，中国船员被栽赃陷害为武装贩毒。中国公安机关经过数月努力，与周边国家密切开展司法合作，终将案件侦破。该集团主要成员糯康、桑康、依莱等人悉数落网并移交中国。
尽管主犯糯康在法庭上对其罪行矢口否认，但中国警方“10·5”案件专案组表示，确凿证据显示，此案系糯康犯罪集团与泰国不法军人勾结策划并分工所为。专案组并透露，已主动向泰国警方提供详细证据材料，支持其对少数涉案不法军人进行深入调查。
国外毒贩和不法军人勾结
糯康犯罪集团是长期盘踞在湄公河金三角流域的一股武装贩毒势力，其为何对中国船只和中国船员下黑手？
“10·5”案件专案组成员、公安部禁毒局副局长韩旭光向《瞭望》新闻周刊记者介绍，原因有二：第一，怀疑中国商船华平号、玉兴8号私自贩运毒品。糯康集团长期在湄公河上对贩毒船只收取保护费，他们此前曾持枪登上两艘中国船只检查，没有搜到毒品；糯康还曾派人给两个船长传话要求他们交保护费，遭到船长拒绝。
第二，报复中国船只被缅军征用清剿糯康集团。2011年9月，一艘中国船只遭糯康集团抢劫后到缅甸万崩报案，随后被缅甸军队征用清剿糯康集团。这次行动导致糯康集团被打死4人打伤3人，他们由此产生仇恨。糯康集团为何与泰国不法军人勾结？专案组审讯组组长、云南省公安厅刑侦总队副总队长戚毅告诉记者，据有关嫌疑人交待，糯康集团目的在于获得泰国不法军人支持，在泰国清盛港为他们提供一个码头，并为今后运输毒品提供便利和保护。
泰国不法军人的目的，据称是为缴毒立功。糯康安排手下与泰国军人接头，问对方“我们有100万粒冰毒，你们感不感兴趣？”双方一拍即合。2011年10月3日，糯康集团成员依莱、弄罗和4名泰国军人碰面并密谋作案具体事宜。
次日，依莱带人沿湄公河踩点，选定停船杀人地点，即金三角大佛下游四五公里处的一棵鸡素果树旁。他还在湄公河老挝、缅甸沿岸布置多个眼线，以掌握两艘中国船只行踪。布置妥当后，依莱随即报告给糯康，并通知负责劫船杀人行动的翁蔑。韩旭光介绍，2011年10月5日清晨，糯康接到眼线报告发现目标船只后，安排桑康、翁蔑带领一伙人去劫船。桑康临时称肚子疼未去，该次行动由翁蔑指挥。
当日早晨，在湄公河缅甸一侧弄要水域，翁蔑带领温那、碗香、岩湍、岩梭等人持枪乘4艘快艇将玉兴8号和华平号劫持。发现两艘船上有13人后，翁蔑觉得自己人手不够，打电话叫扎西卡、扎波、扎拖波帮忙劫船。翁蔑还叫人把91.96万粒冰毒放在两艘船上。随后，4艘快艇两艘在前、两艘在后，押着两艘中国船只顺流而下。10点多钟，翁蔑给依莱打电话说：“你们准备好了没有？我们要下来了。”依莱随即通知泰国军人就位。
戚毅介绍，当天依莱和弄罗等在金三角大佛处，看到船下来以后，开车先赶往鸡素果树处。船到鸡素果树时，依莱、弄罗和泰国军人都已经就位。翁蔑等人把船掉头靠边停住，把船员集中到华平号左舷后部，持枪朝船员疯狂射击。随后，翁蔑带人乘快艇逃离现场。
快艇逃离后，在此等候的泰国不法军人用M16步枪和冲锋枪朝两艘中国船只扫射，射击持续了七八分钟。随后，泰国军人登上中国船只，将12名船员尸体抛入湄公河，留下玉兴8号船长杨德毅尸体在船上，并在他身体下放了一支步枪，以伪造泰国军人遭到射击被迫开枪还击的现场。泰国军人处理完现场后，早已赶到但被阻止登船的泰国警方，才得以登船查勘现场。
由中国主导和推动破案
噩耗传来，举国悲愤。中国政府决心查明真相，抓捕凶手，依法严惩。
由于案件发生在境外，案发初期主要由泰国方面侦办，但迟迟未取得进展。专案组组长、公安部禁毒局局长刘跃进介绍，从当时汇总信息来看，泰国军人的说法疑点重重，有参与作案的重大嫌疑。在此情境下，中央领导和公安部果断决策，中国要想方设法主导和推动破案。11月3日，公安部正式成立专案组，抽调200多名精干警力，对湄公河一案全面开展侦查工作。专案组与老挝、缅甸和泰国有关方面开展密切协作，加快了湄公河案件侦办进程。
“公安部要求：活捉糯康，坚决打赢这一仗。”韩旭光介绍，中国警方掌握糯康行踪之后，完全有能力采取“斩首行动”，但是“抓死的没有意义，必须让糯康在我国接受审判，才能给国人和遇害者家属一个满意的交代”。专案组副组长、云南省公安厅副厅长先燕明介绍，办案过程中，外交部、司法部、工信部和中科院等部门全力提供支持。例如，外交部开展大量外交协调和交涉，司法部促成与泰国的证据交换，都对案件侦破发挥了重要作用。
韩旭光告诉记者，湄公河案件的侦办是一场情报战、科技战、信息战，参战部门和警种之多可谓历史罕见。专案组成员以禁毒部门为主，包括技侦、刑侦、法制和出入境等众多警种，从公安部到云南省厅、州局、县局和基层派出所都有人参与。为何由禁毒部门牵头？先燕明说，因为禁毒部门对金三角的政治社会情况和武装分布等比较熟悉，开展工作有很多便利条件，“事实证明这个策略非常有效”。
在公安部直接指挥下，专案组分成调查访问、情报搜集、国际合作、联合抓捕等多条主线，转战于云南、老挝、缅甸和泰国等多个地区，科技手段和多种手段综合运用，时刻保持主动状态。
先燕明告诉记者，专案组依托四国执法安全合作、边境警务合作等机制，首先搜集和分析情报信息，发现了一些线索，抓到一个跟糯康集团有联系的人；根据此人提供线索，抓到糯康集团的一个“马仔”岩相宰；再根据岩相宰的供述结合其他情报，抓到了糯康集团三号人物依莱。依莱交代了策划和实施劫船杀人等重要情节，全案突破口由此打开。由此顺藤摸瓜、层层深入，挤压糯康集团生存空间。经各方密切配合，最终糯康集团主要成员悉数落网。
建立湄公河执法安全合作机制
所谓四国执法安全合作机制，是指在中国推动下，中国、老挝、缅甸、泰国四国于2011年10月31日同意建立的湄公河流域执法安全合作机制。
合作内容包括交流情报信息、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等。韩旭光说，依托四国执法安全合作等机制，中老缅泰在湄公河惨案侦办过程中开展了密切的合作，为侦破此案发挥了不可替代的作用。他介绍，中国船员在湄公河被劫杀一案，一个显著的特征是“两头在外”：案件发生在境外，作案人员是外国人。这给侦查工作造成极大困难，没有国际合作将寸步难行。
对于四国执法安全合作的成效，专案组驻老挝工作组组长、公安部禁毒局办公室副主任于海斌深有体会。他告诉本刊记者，老挝警方和军方与工作组建立了畅通高效的联系机制。老挝警方提供了6副万象市车牌，老挝军方提供了10张汽车特别通行证，所有军警人员不得上车检查。在不违反老挝国内法律的情况下，老方对中方的要求几乎有求必应。“这在其他国家简直是无法想象的。”于海滨说，“这个案件的合作，在中老警务合作中具有里程碑意义。”
在四国执法安全合作机制下，除了情报交流、联合抓捕等传统形式外，专案组与周边国家还开展了新的探索。
比如联合审讯。戚毅介绍，老挝军警抓获了一些糯康集团成员，专案组曾4次派人赴老挝，联合提审有关嫌疑人，了解了糯康集团组织结构和成员等情况。
联合审讯的另一个成果是，老挝、泰国和缅甸三国警方先后应邀来华提审糯康等犯罪嫌疑人。
又如移交案犯。2012年4月25日，湄公河案件主犯糯康在老挝落网，4月27日，刘跃进就带着国务委员、公安部长孟建柱的两封亲笔信赴老挝，分别交给老挝国防部长和公安部长，要求老挝将糯康移交中国。“当时缅甸和泰国都找老挝要人。缅甸说糯康是缅甸人，他还杀过十多个缅甸军人；泰国说糯康在泰国作案，他的老婆孩子还在泰国。”刘跃进介绍，“我们提出，糯康是‘10·5’案件主犯，他杀害的是中国人，必须移交给中国。最后，老挝同意了我们的要求。”
糯康被移交中国，被认为是湄公河案件侦破取得了关键的胜利。
国际司法合作再推进
糯康当庭翻供之后，中国警方公开表示，此案证据确凿，“翻供也改变不了犯罪的事实”。湄公河案件发生后，泰国警方对案发现场进行了查勘，对船员尸体进行了解剖检验，并提取了痕迹和物证，这是此案最重要的客观证据。这些证据已被移交中国。专案组证据组组长、云南省公安厅法制总队总队长聂涛介绍，根据中泰双方签署的《刑事司法协助条约》，中国司法部向泰国最高检察长办公室发出司法协助请求，请求对方向中国提供本案的相关证据，得到泰方积极协助。
2012年8月23日，泰方将有关证据移交中国，包括案发现场勘验笔录、照片、尸体检验报告、DNA检验报告等客观物证和技术鉴定。这些证据弥补了中国掌握客观证据的不足，为完善证据体系起到了重要作用。作为互换，泰方也向中方发出司法协助请求，中方向泰方提供了有关的证据材料。
韩旭光说，老挝已经同意派3名警察来华出庭作证，泰国同意派10名警察和目击者出庭作证，“这在我国司法审判史上还是第一次，这是非常成功的国际司法合作”。云南省人民检察院副检察长李若昆认为，境外证人出庭作证具有多重积极意义。一是可以有力地指控犯罪，并为他们提供的证据在法庭上作出说明；二是对于加强国际司法合作、打击跨国有组织犯罪产生示范作用；三是增进与周边国家司法制度、司法部门的相互了解和支持，为今后联合打击跨国犯罪如贩卖毒品等奠定基础。
“与周边国家的司法和警务合作，是本案得以成功侦破、形成完整证据体系的重要前提。”聂涛认为，湄公河流域的犯罪多数是跨国犯罪，没有国际合作就难以有效打击，“加强国际司法合作，是打击跨国犯罪的必由之路”。中国与周边国家建立湄公河流域执法安全合作机制，并在联合审讯、移交案犯、证据交换和境外证人同意出庭作证等方面开了先河
文/《瞭望》新闻周刊记者 李自良伍晓阳王研
（据新京报2012年5月11日报道）
