蔡龙县长 大不了不当更大的官
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简介：
蔡龙县长 大不了不当更大的官
——凤凰古城收费，政府到底该干什么
于德清
2013年04月16日09:40 来源：新京报 手机看新闻
凤凰过去坐收市场自由的好处而不自知，没有意识到，依赖门票经济，相对而言，可能会越收越穷。
家住湖南凤凰古城景区内的黄田，12日本想带女友回家见父母，却被挡在凤凰古城西门检票口。据报道，近日，凤凰县常务副县长赵海峰表示，凤凰并不是不讲人情，“工作人员最后还是让那个女孩子进去了嘛”。规矩定了就该有其严肃性，但是黄田的事情属于个案。
带外地女友回家被索门票，凸现了凤凰古城收费最荒诞的一面。谁家没有外地的亲戚朋友，哪个商家又没有外地的客户，但是，凤凰古城收费却给这些正常的人际交往、商贸活动制造了障碍，限制了人们的行动和交易自由。这一政策带来的不便，是对人们基本权利的冒犯。
当地政府官员面对舆论质疑，不但毫无愧色，反而坚称“规矩定了就该有其严肃性”，可见其法治观念与公民权利意识之淡漠。
说实话，凤凰古城收费与古时强收“买路钱”无异。不过，劫匪、路霸至少还会说两句“此路是我开，此树是我栽”，以表明其强收“买路钱”的合理性。凤凰古城不是当地政府修的，也不是地方政府的，他们连这点理由都摆不出来，却要让凤凰人的外地亲朋面临收费的可能，真是岂有此理。
推行这一政策，政府职能定位偏差了何止十万八千里。凤凰古城收费事件激起轩然大波，说到底，是因为当地政府没明白“政府到底应该干什么”。
发展旅游业，地方政府不能定位于营利机构，参与市场，干预微观经济，而应该考虑整个行业的利益，注重市场管理，而不是成立公司直接从市场中谋利，更不应该动用权力以维护其收费的利益。
凤凰动不动就拿平遥等地方收费为其辩护。事实证明，这样的收费效果不佳，而且，限制了地方旅游经济的发展。平遥古城收费十多年，到2011年门票收入只有1.45亿元。此前，平遥古城一直亏损运营，收不抵支。当地官方数据显示，2011年以旅游业为主的第三产业总产值只有37.72亿元。这个规模相当于凤凰的一半。
凤凰过去坐收市场自由的好处而不自知，没有意识到，依赖门票经济，相对而言，可能会越收越穷。凤凰古城收取门票，富了政府而穷了百姓。凤凰县政府不该与民争利，而应该藏富于民。
地方政府应该保证当地民众的各项权益和自由，在保护好古建筑的同时，依法维护好旅游市场的秩序。为了收取门票，而破坏了市场秩序，侵犯了公民的自由，是逆市场规律和政府职能行事，必然不会有什么好的结果。
凤凰古城收费可以说是政府越权、不依法行政的典型，违背了建设法治政府、简政放权的改革潮流，影响相当恶劣。有关方面应尽快介入调查，在公众面前，厘清其中的是非曲直。
发改委回应凤凰古城涨价：景观归全世界人民
2013年04月26日 02:39 新京报
新京报讯 (记者王姝)昨日，中国首部旅游法以150票赞成、5票弃权，表决通过。《中华人民共和国旅游法》将于2013年10月1日起施行。该法律规定，今后景区提高门票价格应提前六个月公布，而且门票是否该涨还须举行听证会论证。
立法三十年磨一剑
昨日通过的首部旅游法，也是十二届全国人大常委会通过的第一部法律，共十章，包括总则、旅游者、旅游经营、旅游规则和促进等，共一百一十二条。
昨日下午，在全国人大常委会举行的旅游法新闻发布会上，全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿用“三十年磨一剑”，描述旅游法的立法过程。
他表示，1982年，国务院有关部门就着手起草旅游法。1988年，旅游法曾列入七届全国人大常委会立法规划。由于我国旅游业刚刚发展起来，各个方面对旅游立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，旅游立法一直没有提上正式议程，“我们起个大早，赶个大晚”。
禁低价揽客安排购物
全国人大常委会法工委经济法室主任王超英表示，这部法律的聚焦点是权益保护，最大的亮点是规范“零负团费”和景区门票。
旅游法规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。旅游法还规定，景区提高门票价格应当提前六个月公布。
针对屡禁不绝的“零负团费”旅游，旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅游法规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。同时规定，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
■ 焦点
发改委回应“凤凰涨价”
称景观归全民，不该以有钱没钱来划线
昨日的发布会上，国家发改委社会发展司司长王威回应凤凰古城涨价时表示，自然文化、珍贵遗产，一个是大自然的杰作，一个是祖先的遗作，应该是全体中国人民，甚至是全世界人民都应该享受的，不应该以有钱没钱来划线，希望大家都能领略、都能感受这种杰作，将来一定会逐步地降价或者低票制。
王威表示，中国处在一个发展阶段，国家要干的事情比较多，遗产保护也有很多事情要办，各地可能对价格也都在进行探索和管理。但是，探索和管理应该有一些原则：公平、公正，利益相关方要充分研究、论证，最终实现一个方方面面都能接受的局面。
(原标题：景区门票涨价提前六个月公布)
——凤凰古城收费，政府到底该干什么
于德清
2013年04月16日09:40 来源：新京报 手机看新闻
凤凰过去坐收市场自由的好处而不自知，没有意识到，依赖门票经济，相对而言，可能会越收越穷。
家住湖南凤凰古城景区内的黄田，12日本想带女友回家见父母，却被挡在凤凰古城西门检票口。据报道，近日，凤凰县常务副县长赵海峰表示，凤凰并不是不讲人情，“工作人员最后还是让那个女孩子进去了嘛”。规矩定了就该有其严肃性，但是黄田的事情属于个案。
带外地女友回家被索门票，凸现了凤凰古城收费最荒诞的一面。谁家没有外地的亲戚朋友，哪个商家又没有外地的客户，但是，凤凰古城收费却给这些正常的人际交往、商贸活动制造了障碍，限制了人们的行动和交易自由。这一政策带来的不便，是对人们基本权利的冒犯。
当地政府官员面对舆论质疑，不但毫无愧色，反而坚称“规矩定了就该有其严肃性”，可见其法治观念与公民权利意识之淡漠。
说实话，凤凰古城收费与古时强收“买路钱”无异。不过，劫匪、路霸至少还会说两句“此路是我开，此树是我栽”，以表明其强收“买路钱”的合理性。凤凰古城不是当地政府修的，也不是地方政府的，他们连这点理由都摆不出来，却要让凤凰人的外地亲朋面临收费的可能，真是岂有此理。
推行这一政策，政府职能定位偏差了何止十万八千里。凤凰古城收费事件激起轩然大波，说到底，是因为当地政府没明白“政府到底应该干什么”。
发展旅游业，地方政府不能定位于营利机构，参与市场，干预微观经济，而应该考虑整个行业的利益，注重市场管理，而不是成立公司直接从市场中谋利，更不应该动用权力以维护其收费的利益。
凤凰动不动就拿平遥等地方收费为其辩护。事实证明，这样的收费效果不佳，而且，限制了地方旅游经济的发展。平遥古城收费十多年，到2011年门票收入只有1.45亿元。此前，平遥古城一直亏损运营，收不抵支。当地官方数据显示，2011年以旅游业为主的第三产业总产值只有37.72亿元。这个规模相当于凤凰的一半。
凤凰过去坐收市场自由的好处而不自知，没有意识到，依赖门票经济，相对而言，可能会越收越穷。凤凰古城收取门票，富了政府而穷了百姓。凤凰县政府不该与民争利，而应该藏富于民。
地方政府应该保证当地民众的各项权益和自由，在保护好古建筑的同时，依法维护好旅游市场的秩序。为了收取门票，而破坏了市场秩序，侵犯了公民的自由，是逆市场规律和政府职能行事，必然不会有什么好的结果。
凤凰古城收费可以说是政府越权、不依法行政的典型，违背了建设法治政府、简政放权的改革潮流，影响相当恶劣。有关方面应尽快介入调查，在公众面前，厘清其中的是非曲直。
发改委回应凤凰古城涨价：景观归全世界人民
2013年04月26日 02:39 新京报
新京报讯 (记者王姝)昨日，中国首部旅游法以150票赞成、5票弃权，表决通过。《中华人民共和国旅游法》将于2013年10月1日起施行。该法律规定，今后景区提高门票价格应提前六个月公布，而且门票是否该涨还须举行听证会论证。
立法三十年磨一剑
昨日通过的首部旅游法，也是十二届全国人大常委会通过的第一部法律，共十章，包括总则、旅游者、旅游经营、旅游规则和促进等，共一百一十二条。
昨日下午，在全国人大常委会举行的旅游法新闻发布会上，全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿用“三十年磨一剑”，描述旅游法的立法过程。
他表示，1982年，国务院有关部门就着手起草旅游法。1988年，旅游法曾列入七届全国人大常委会立法规划。由于我国旅游业刚刚发展起来，各个方面对旅游立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，旅游立法一直没有提上正式议程，“我们起个大早，赶个大晚”。
禁低价揽客安排购物
全国人大常委会法工委经济法室主任王超英表示，这部法律的聚焦点是权益保护，最大的亮点是规范“零负团费”和景区门票。
旅游法规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。旅游法还规定，景区提高门票价格应当提前六个月公布。
针对屡禁不绝的“零负团费”旅游，旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅游法规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。同时规定，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
■ 焦点
发改委回应“凤凰涨价”
称景观归全民，不该以有钱没钱来划线
昨日的发布会上，国家发改委社会发展司司长王威回应凤凰古城涨价时表示，自然文化、珍贵遗产，一个是大自然的杰作，一个是祖先的遗作，应该是全体中国人民，甚至是全世界人民都应该享受的，不应该以有钱没钱来划线，希望大家都能领略、都能感受这种杰作，将来一定会逐步地降价或者低票制。
王威表示，中国处在一个发展阶段，国家要干的事情比较多，遗产保护也有很多事情要办，各地可能对价格也都在进行探索和管理。但是，探索和管理应该有一些原则：公平、公正，利益相关方要充分研究、论证，最终实现一个方方面面都能接受的局面。
(原标题：景区门票涨价提前六个月公布)
